社会治理能力不断提高。开展社区服务模式创新试点，新建社区服务站(中心)12个。法库县成为全国社会治理创新示范县。*推进扫黑除恶专项斗争，累计打掉涉黑组织4个、涉恶集团23个、涉恶团伙98个，破获刑事案件337起。扎实开展信访矛盾减存控增攻坚行动，积案化解率达到63%，新案同比下降49%。实施安全生产“三项行动”，推进全市视频监控“雪亮工程”，提升社会治安综合防控能力，有效维护了社会稳定大局，增强了人民群众的安全感。
一年来，我们自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，提请市人大常委会审议法规草案4件，发布政府规章7件，754件代表建议、425件政协提案全部办复，切实将代表、委员的真知灼见转化为推动振兴发展的实际举措。双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役建设持续加强。国家安全、保密、审计、仲裁、民族宗教、贸促、侨务、邮政、广播电视、新闻出版、气象、防震减灾、公积金、档案、修志、文史、残疾人、红十字会等各项事业都取得了新成绩。
各位代表，过去一年是不平凡的一年。宏观经济形势严峻复杂，风险挑战明显增多，改革发展任务异常繁重。面对诸多考验，我们坚持旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展中央巡视反馈意见整改，彻底肃清薄 熙来、王珉等人流毒和恶劣影响，持续净化修复政治生态。我们积极践行新发展理念，高标准推进中央生态环保督察、国务院大督查等反馈意见整改落实，*开展解放思想推动高质量发展大讨论，进一步理清发展思路，明确发展目标，细化发展举措。我们注重工作方式方法创新，坚持目标导向，强化过程控制和流程再造，推行挂图作战，横向上统筹协调，纵向上以上率下，一竿子插到底，不断提升政府工作体系能力。我们切实转变工作作风，积极走进企业、走进项目、走进基层、走进群众，坚持不为不办找理由、只为办好想办法，重实干、强执行、抓落实。特别是习近平总书记视察辽宁，主持召开*推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，进一步激发了全社会聚力振兴的强大精神力量，人心士气更加高涨，干事创业氛围更加浓厚!
各位代表，过去一年成绩的取得，得益于党中央、国务院的亲切关怀，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于市人大及其常委会、市政协的有力监督和支持，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、社会各界人士以及离退休老同志，向驻沈人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍和中省直单位，向关心支持沈阳振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，去年我市地区生产总值未能实现预期目标，有金融周期、经济周期、房地产周期相互叠加的影响，有结构性矛盾、体制机制性障碍尚未实现根本突破的原因，也反映出我们工作中还有许多短板和问题，主要是：营商环境仍有差距，一些政策措施落实不到位，企业获得要素成本较高，市场化服务体系不健全，诚信政府、法治政府建设还需加强。发展新动能不足，创新能力还不够强，新增长点不够多，一些企业经营困难，新经济、县域经济、民营经济发展不充分。对外开放步伐不大，投资自由化、贸易便利化等制度创新突破不够，开放平台和通道带动作用不强，利用外资和对外投资规模偏小，服务贸易发展明显滞后。城市治理比较粗放，规划管控体系还不完善，城市功能还有许多欠账，水体污染、交通拥堵、停车难等问题尚未有效解决，教育、医疗、养老等社会事业还有许多短板。思想观念解放不够，一些干部仍然存在不切实际、墨守成规、急于求成、坐等靠要的思想，不想为、不敢为、不善为都有所表现。对这些问题，我们将下大力气予以解决。
二、2019年重点工作安排
今年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作意义重大，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，根据中央及省委、市委经济工作会议部署，认真落实“五个坚持”要求，着力补齐“四个短板”、奋力推进“六项重点工作”，继续打好三大攻坚战，以*解放思想为先导，以优化营商环境为基础，实施开放创新双轮驱动，激发市场主体活力，加快产业转型升级，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，开创沈阳高质量发展、新时代振兴的新局面。