政府工作报告

  ——2019年1月6日在枣庄市第十六届人民代表大会第三次会议上

  石爱作

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

  一、2018年工作回顾

  一年来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,*推进供给侧结构性改革,加快实施新旧动能转换重大工程,抢抓机遇、迎难而上、砥砺奋进,迈出了高质量发展的新步伐。预计全市生产总值完成2400亿元,增长4.5%;一般公共预算收入完成146.7亿元,增长1%,可用财力增长5%;社会消费品零售总额950亿元,增长8.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.8%和8.3%,经济社会发展总体平稳向好。

  (一)新旧动能转换全面起势。市级98个重点项目完成投资240亿元,一批重点项目投产运营;成立五个一线指挥部,扎实推进新旧动能转换重大工程项目建设。实施领导干部帮包帮扶“633”工程,高端装备、高端化工等六大特色优势产业主营业务收入增长11%;大数据产业相关企业发展到近200家,被命名为省级大数据产业集聚区;鲁南高科技化工园区等园区通过省级认定。鲁南产学研协同创新示范区加速建设,国家可持续发展议程创新示范区创建跻身候选城市行列;新增院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心等各类创新平台181个,90%的规模以上工业企业建立了产学研合作关系;高新技术产业产值占比达到27%。设立总规模100亿元的市级新旧动能转换基金,发起省内首支规模30亿元的新旧动能转换跨境创投类母基金。35家企业完成股改,丰源轮胎、益康药业在“新三板”挂牌。新增规模以上服务业企业和限额以上批零住餐企业117家,电商交易额突破800亿元,旅游消费总额增长12.7%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到44%。统筹推进农业农村“三区”共建,新发展市级以上新型农业经营主体133家、农业精品园区40家、美丽生态养殖场25个,新增“三品一标”70个,市级以上“一村一品”示范村镇达到52个。

  (二)改革开放深度拓展。市深改组审议改革方案32个,新争取国家、省级改革试点18项,按时间节点落实改革任务241项。供给侧结构性改革持续深化,“三去一降一补”成效显著,全市过剩产能化解率达到80%以上,减税降费30多亿元,新申报马德里国际商标22件,新增名牌产品、驰名商标9件。国企国资改革取得新进展,组建产业集团或集团化一级企业7个。财税改革不断深化,国地税机构合并顺利完成,全市税收收入完成107亿元,“四税”占比提高5.6个百分点,财政收入质量明显提升。农村改革扎实推进,63%的村完成集体产权制度改革,山亭区列入国家农村综合性改革试点试验区。“双招双引”力度持续加大,成功举办首届枣庄儒商大会、北京招商周等招商活动,新开工外来投资亿元以上项目164个、10亿元以上项目10个;扎实开展“高校行”“城市行”等招才引智活动,在英国成立我市首家海外孵化器,在北京中关村设立首家离岸孵化器,柔性引进各类高层次人才116人。对外开放稳步扩大,外贸进出口104亿元,增长3%。加大园区“腾笼换鸟”力度,盘活土地1976亩。

  (三)重点攻坚任务取得阶段性成果。*推进中央和省环保督察反馈问题整改,整治“散乱污”企业762家,PM2.5、PM10浓度分别改善9.7%、7.5%;全面实行河长制、湖长制,全市6个国控河流断面水质均值达到Ⅲ类标准,代表山东省迎接国家河长制中期评估核查,成绩名列前茅;发布《枣庄市山体保护名录》,治理修复破损山体1300余亩,新增造林9万亩。打响脱贫攻坚战三年来,累计实施产业扶贫项目1176个,减贫7.98万人,基本完成脱贫任务,进入巩固提升阶段;加强与威海市、重庆丰都县的扶贫协作,全省扶贫协作现场推进会在我市召开。全力排查化解金融风险,严厉打击非法集资等行为;坚持政、企、银、监协调联动,加强与枣矿集团战略合作,枣庄银行不良贷款得到妥善化解,步入稳健发展轨道;规范政府融资举债行为,政府债务率稳定在合理水平。

  (四)城乡发展同步提质。“四城同创”扎实推进,国家卫生城市创建顺利通过国家暗访和技术评估,三年来各级财政累计投入21亿元,城市面貌发生巨大变化,群众获得感、满意度大幅提升;国家节水型城市创建完成第一阶段任务;国家生态园林城市、全国文明城市创建全面展开。启动“一河一路”规划建设,基本完成蟠龙河片区概念规划、世纪大道规划设计方案;提前完成城市违法建设治理三年行动任务,累计拆除、整改存量违法建设262万平方米;新建改造城市道路57条,建成城市综合管廊12.4公里,新增建成区绿化面积253万平方米、停车位2.2万个,新增城市集中供热面积228万平方米;智慧城市建设取得新进展,工业、社保、城管等8朵“智慧云”上线运行。编制完成全市乡村振兴战略规划,开展农村人居环境整治三年行动,启动实施镇域路域环境综合整治,新建省级美丽乡村83个,改造农村危房2284户、旱厕11.6万户;新建改造“四好农村路”632公里,新增“户户通”村居1006个。重大基础设施建设加快推进,庄里水库累计完成投资36亿元,大坝主体工程基本完工,移民迁建基本完成;枣庄机场项目预可研报告通过国家民航局评估;快速公交B6线建成通车,枣木高速东延、枣菏高速、万年闸复线船闸等工程进展顺利。