政府工作报告

  (三)全力以赴促改革,发展活力明显增强

  深化改革蹄疾步稳。改革全面发力、多点突破,重要领域和关键环节改革取得新进展。政府机构及体制改革稳步推进。扎实推动相关机构整合、组建,退役军人事务局正式挂牌,国、地税成功合并组建市税务局;《吴店镇经济发达镇行政管理体制改革实施方案》获省级批准,吴店镇被赋予部分县级管理权限;两个国有农场改革任务圆满完成。经济体制改革稳妥实施。国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作取得实效,企业家属区“三供一业”分离移交,实行属地化管理;*推进农村集体产权制度改革、林权制度改革、小农水体制改革,规范实施承包地、林地“三权分置”。社会领域改革纵深拓展。县级公立医院综合改革、分级诊疗制度改革、医保支付方式改革*开展;律师参与涉法涉诉信访制度逐步完善,全省司法体制改革试点工作落地见效。

  创新驱动步步*。制度创新**了市场活力。放管服及商事制度改革*推进,实现了“多证合一、证照联办”,极大精简了审批程序,提高了办事效率,有力激发了全市创新创业的**和活力,全年新增市场主体16290家,同比增长150.7%,总数达到62500家。资金帮扶增添了企业动力。全年为90多家企业提供142批次13亿元过桥资金,节约企业成本近千万,盘活企业资产上百亿;创新推出“助保贷”“税易贷”等金融产品,为50多家企业续贷、增贷3.8亿多元。平台服务增强了企业实力。中小微企业服务中心、企业联合会、企业家协会“三大平台”作用明显,建成兴隆回归创业园、摩擦材料研发中心等8家创业服务基地,直接服务小微企业270余家;新阳蜂业等30家企业“零成本”在武汉股权托管交易中心挂牌,全市挂牌企业总数达80家,挂牌数量名列襄阳各县市前茅。

  扩大开放脚不停歇。依托全国百强县市的强大气场和影响力,我们主动承接东南沿海地区产业梯次转移,瞄准高端产业和前沿技术,创新出台了化工园区、智能制造、消费电子产品等精准招商政策,广泛开展“以商招商”“重资产招商”,不断提升对外开放的层次和水平,全年新签约项目170个,新注册项目148个。出台一系列鼓励外贸出口政策,加大出口贴息力度,新增出口企业3家,预计全年完成出口创汇1.45亿美元,同比增长13.6%;实际利用外资5056万美元,同比增长9%,开放发展的质量和效益稳步提升。

  (四)全力以赴抓统筹,城乡面貌明显改善

  “城市提升战略”全面实施。城市功能更加完善。投入4.9亿元实施市政工程项目36个,完成汉城南侧规划路、西环四路、化工园区一路、顺城路改建工程,三水厂建设等工程快速推进,浕水大桥及道路连通工程正式启动。形象品位大幅提升。发展大道与西环四路路口景观岛等14项绿化工程建成完工,城区新增绿化面积6万平方米。城市亮化工程彰显特色,中兴大道、书院街、人民路、光武路、发展大道等主要道路霓虹闪烁,成为一道道靓丽的城市风景线。管理水平稳步提高。查违控违力度持续加强,拆除违建360多起、近2万平方米;大力开展“两个一”市容市貌专项整治,全面规范户外广告管理,城市更加干净、整洁、有序。高铁建设全面提速。火车站新站房主体封顶,境内铁轨全部铺设完毕,枣阳站已晋升为国家铁路二等站。投资6.53亿元的汉十高铁枣阳站站前广场和公铁换乘中心项目开工,成为我市首个落地实施的PPP项目。枣阳至武汉段有望在2019年开通运行,我市即将迎来崭新的高铁时代。

  “乡村振兴战略”全面推进。基础设施持续完善。枣琚路、234国道等改建工程顺利推进,新建、改造农村公路210公里,苏区大桥建设前期工作准备就绪,正在组织招标。境内鄂北水资源配置工程全线开工建设,完成总工程量85%以上,40座小型病险水库除险加固、资山灌区续建配套改造工程全面完成,石台寺四级泵站和大岗坡灌区续建配套改造工程即将完工;投入10.7亿元实施了24座乡镇生活污水处理厂和配套管网建设。投入电网建设资金2.32亿元,新建及改造高低压线路490公里。广大农村打破了“路”的障碍,走出了“水”的困局,减轻了“电”的负担。人居环境日益良好。开展“厕所革命”和农村人居环境整治,新建农户无害化厕所16799户、农村公共厕所90座、乡镇公共厕所15座、城区公共厕所20座、旅游厕所8座,交通厕所1座;建成16座乡镇压缩式垃圾转运站,“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾处理机制有序运转;*推进“农村清洁家园百日行动”,襄阳市总结现场会在我市成功召开,村容村貌与生活品质实现了双提升。精准扶贫成效显著。全年整合各类资金3亿多元,累计投放扶贫贷款1.44亿元,保障了各项扶贫政策全面落实,解决了2330户贫困户安全饮水问题,全市9个贫困村、4426名贫困人口如期脱贫出列,超出年初计划126人。