—2019年1月1日在宁国市第十六届人民代表大会第三次会议上
宁国市人民政府市长 何 田
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
刚刚过去的2018年，是我市发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的发展环境、日趋激烈的竞争态势，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实省委“五大发展行动计划”和宣城市委“235”工作总体布局，在中共宁国市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕“进军五十强、率先现代化”的奋斗目标，团结和带领全市人民，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，扎实开展“五个年”活动，努力保持经济社会平稳健康发展，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。
一年来，我们紧紧围绕稳中求进工作总基调，强投入、兴实体，坚定不移促转型，全力以赴谋发展，综合实力继续保持全省领先。初步预测，全市实现生产总值320亿元，增长9%;完成财政收入48.1亿元，增长7%，其中税收增长12.4 %，占财政收入比重达81 %;实现社会消费品零售总额112亿元，增长9.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。绝大部分指标增幅好于预期、高于全省全市，经济发展质量和效益进一步提升。在中国中小城市科学发展百强榜单中，我市综合实力排名第65位、绿色发展排名第36位、投资潜力排名第9位、科技创新排名第51位、新型城镇化排名第41位，其中4项殊荣居全省县域第一。
一年来，我们认真贯彻落实上级重大决策部署，充分发扬宁国精神，争先创优、争创一流，勇于创新、真抓实干，高标准严要求全方位提升各项工作水平。成功跻身首批国家级创新型县市、全国殡葬改革试点县、全国基层政务公开标准化规范化试点县、国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市。首次荣获推广PPP模式、土地节约集约利用、落实重大政策措施成效明显3项国务院表彰激励，是全省获得奖项最多的县份。蝉联全国县级政府透明度第2位。在全省率先探索开展了村集体经济“两化”改革、国有企业市场化改制、乡镇综合执法改革等，一大批改革经验在全省范围内推广学习。被省委、省政府表彰为发展民营经济先进县、制造业发展综合十强县、重点项目推进工作考核先进县。
一年来，我们坚持“抓主抓重、抓大项目”的工作理念，抓质量、重细节，抢时间、争进度，全市上下干群一心、众志成城，用大手笔书写大篇章，用大动作促进大发展。宣绩高铁关键工程开工建设，38万宁国人民的“高铁梦”即将成为现实。抽水蓄能电站完成可研和设计招标，万家水库完成可研报告，重大项目支撑引领作用持续增强。“双百工程”全年累计完成投资70亿元，总投资24亿元的红楼梦文化园、17亿元的中鼎减震迁扩建、5.5亿元的云燕食品等一批重大产业类项目相继开工。总投资100亿元的中德智造小镇开工建设，致力打造宁国工业经济的高端区、引领区、示范区，将成为引领未来发展新的增长极。
一年来，我们始终坚持以人民为中心，致力于让改革发展成果更多更公平惠及全体市民，出台了一系列重大方针政策、推出了一系列重大举措，特别是抢抓国家推广PPP政策机遇，首批推出了9个PPP项目，办成了一批多年想办、而没有办成的大事要事，解决了一批过去遗留、影响发展全局的症结难题。新宁国中学从动议、规划、征迁、建设、竣工到搬迁仅用一年多的时间，创造了重大项目建设的“宁国速度”。安徽材料工程学校、市委党校、城西学校小学部、中医院迁扩建、骨科医院等一批重大民生工程相继完工或建成运营，宁国教育卫生的硬件水平得到极大提升，人民群众获得感、幸福感更加充实。充分运用法治思维和法治方式，成功解决了征收征迁、农民工工资清欠、房地产、中介服务等多个重点领域的一批历史遗留问题，坚决破除各方面体制机制弊端。特别是依法化解了华贝广场、凤凰城二期、中梁宁国府等房地产问题隐患，建立健全价格会商管控机制，房地产市场运行健康平稳，全社会发展的活力和动力显著增强。
(一)聚焦高质量，创新发展开创新局面。坚持质量第一、效益优先，加快质量效益动力变革，实体经济发展质效进一步提升。新旧动能加速转换。大力实施“翱翔、腾飞、涅槃”计划，支持骨干企业做大做强，规上工业企业、亿元企业分别达到333家和81家。中鼎集团、亚夏实业、司尔特肥业入选2018年安徽省民企百强。全年完成资本市场直接融资45.1亿元，占宣城市总额的38%。建成省级智能工厂和数字化车间5家，新增国家两化融合管理体系认证企业9家，建成省级以上绿色工厂6家。全年新增高新技术企业11家，落户科创团队 5家，引进高层次科技人才22人，万人发明专利拥有量突破25件。开发区院士工作站挂牌成立，司尔特获批国家级企业技术中心，新宁能源荣获第七届中国创新创业大赛总决赛优秀奖，安泽电工荣获安徽省第五届工业设计大赛金奖。质量强市成效显著。主导和参与制(修)订国家、行业标准21件，全年申请注册商标超1500件。“东波”紧固件被认定为中国驰名商标。“黄花云尖”“铁皮石斛”获评国家农产品地理标志。获批创建全国橡塑密封件产业知名品牌示范区，成功争创全省食品安全示范县。企业帮扶精准有力。持续推进“四送一服”双千工程，继续开展市级领导联系帮扶重点企业制度，指导企业向上争取项目资金1.9亿元，兑现财政奖扶政策3.5亿元，降低企业各类运营成本2.2亿元。大力推进“亩产论英雄”，建立健全企业分层分类评价机制，提高全要素生产率。*开展闲置低效用地清理，盘活各类闲置用地1100亩，优先配置给优质企业和项目。积极主动破解企业用工难题，通过“挖回引留”，全年引进外来务工人员2100余人。