综合分析发展环境和自身条件,建议今年全市经济社会发展的主要预期指标为:地区生产总值增长8%以上,财政收入增长8%左右,规模以上工业增加值增长9%以上,全社会固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长9.5%以上,城镇和农村居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平,主要污染物减排完成上级下达的任务。
各位代表,做好今年的工作,压力与动力同在,机遇与挑战并存。全市上下要大力弘扬宁国精神,*贯彻落实“对标沪苏浙、争当排头兵”决定,推动思想再解放、促进精神大提振,推动改革再*、促进环境大提升,推动工作再落实、促进发展大提质,全心全意、尽心尽力、高质高效地开展好各项工作,确保圆满完成全年各项目标任务,重点抓好七个方面工作。
(一)突出工业强市,全面提升经济质效。毫不动摇地坚持“工业强市”战略,突出工业经济发展首位度,以“四换四驱四最”为引领,促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展,加快质量效益动力变革,提高全要素生产率。
一是实施产业集群发展行动计划。按照“一个上市企业建成一个园区,一个领军企业带动一个产业链”总体思路,以规模化、集群化、高端化、绿色化为方向,推动产业从集聚向集群升级,加快培育壮大“1+5”新的产业集群,即着力打造以中德智造小镇为引领的千亿汽车零部件产业;以凤形、聚隆为龙头的百亿耐磨铸件和精密铸造产业,以安泽、源光、飞达为龙头的百亿电子元器件产业,以司尔特精准农业为龙头的百亿循环经济产业,以紫燕、詹氏为龙头的百亿食品产业,以亚夏总部为龙头的百亿服务业产业。汽车零部件产业重点引导向特种行业密封件、船舶风电等重大装备、新能源汽车拓展,加快中鼎减震迁扩建项目建设,建成永泰二期、亚新科二期、萧山工业园;耐磨铸件、精密铸造产业重点推进绿色升级工程,通过规范引导、重整提升和兼并淘汰等方式,实施一批铸造企业的绿色化改造,嫁接引入一批高端承接的精密铸造项目;电子元器件产业重点引导向新能源、轨道交通、军工航天等领域拓展,培育一批细分领域的行业龙头、单打冠军、配套专家;循环经济产业重点以司尔特精准农业小镇建设为核心,加快司尔特新型肥料、皇华二期等项目建设,打造全省一流的循环经济发展示范区;食品产业重点以“买全国、卖全国”模式为方向,大力发展农产品精深加工,力争云燕食品、乌骨羊等项目建成投产;服务业产业重点发展总部经济和楼宇经济,加快工业设计、现代物流等生产**业发展,打造现代服务业发展集聚区。
二是推动制造业高质量发展。坚持“亩产论英雄”“创新论英雄”,以建设国家创新型县市和融入G60科创走廊为契机,鼓励企业加强协同创新和自主研发,持续提升产业创新力和核心竞争力,力争全年新增高新技术企业 10家,实施智能化改造项目3个,建成智能工厂和数字化车间3个。充分提升赛宝、华测、科创中心等为企诊断服务水平,努力打造全省县域一流的创新创业孵化平台。大力培育新技术、新产品、新业态、新模式“四新经济”群体,以石墨烯柔性储能材料、二代精准医疗等落户团队为重点,加快成果转化和产业化步伐。鼓励中鼎、司尔特等上市企业用足用活资本工具,适时开展定向增发、并购重组,加快晨光精工、安泽电工上市步伐,引导锦洋新材料、东波紧固件启动上市工作,支持企业对接科创板,推动在省股权托管交易中心挂牌,力争全年实现直接融资20亿元。加快全国质量强市示范城市创建,支持裕华电器创建中国驰名商标,新增各类省级以上商标、名牌产品12件。建成工业大数据平台,全面实施企业分层分类评价,力争全年培育国家两化融合管理体系认证企业5家以上、省级专精特新企业10家以上,新增规模企业20家以上。推进企业优胜劣汰,实施亩产税收倍增三年行动计划,力争全年处置僵尸企业20家、盘活土地1000亩以上,嫁接引入一批发展前景好、税收贡献大、亩均效益高的“大好高”项目,切实提升资源产出率。
三是全力促进国家级开发区提档升级。坚持“以整促合、以优促强”,制定出台支持国家级开发区发展的若干措施,强化开发区经济发展职能,提升精细化管理水平,不断优化管理体制和运营机制,加快“一区四园一小镇”分类集聚发展。南山、河沥园区重点强化要素配置和转型升级,大力实施腾笼换鸟。汪溪园区重点发展循环经济和环保产业,提升开发区电镀中心运营水平,启动城北污水处理厂建设,实施久天化工搬迁。港口园区重点突出招商引资和项目落户,确保恒基伟业、百骐电子、上阳饰品等项目建成投产,加快汉扬精密、蛟龙机械、嘉善津隈等项目建设,力争全年签约亿元以上项目30个。持续推进中德智造小镇建设,建成通车中德大道、环形道路、宁虹公路市政段,确保主干路网全面贯通。支持建投公司做大做强,加强对园区标准化厂房、自来水厂、污水处理厂等经营性资产的运营管理,提高国有资产运营效益。