政府工作报告

  ——2018年12月27日在邵东县第十七届人民代表大会第四次会议上

  县人民政府县长周玉凡

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是极不平凡的一年,面对复杂多变的经济形势和不利因素叠加的复杂局面,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,在县委的正确领导下,围绕建设“三个邵东”、打造“三张名片”的总体目标,坚持“兴工旺商、转型升级”的发展战略,攻坚克难,砥砺奋进,较好地完成了县十七届人大三次会议确定的各项任务。

  ——综合实力稳步提升。预计(下同)全年实现地区生产总值433亿元,增长11%;财政总收入24.71亿元,税收占比达79%,财政收入质量进一步提高。三次产业结构比从14.0:46.8:39.2调整为10.0:46.7:43.3,产业结构不断优化。工业经济提质发展。推行主导产业链长制,实现规模工业增加值170亿元,增长11%。加快“两个转变”,企业入规122家,个转企6000余家,纳入统计的高新技术企业320家,实现高新技术产业增加值142亿元。企业上云4000家,环兴打火机、兴德缝制成为上云标杆企业,东方神鹰、永吉红包被评为湖南省小巨人企业。现代服务业快速发展。全年实现社会消费品零售总额195亿元,增长13.5%,服务业增加值占地区生产总值比重提高4.1个百分点,新增限额以上商贸企业87家、规模以上服务企业33家。国际商贸城完成管理移交,正在筹备开业。第二届国际五金机电博览会成交额达65亿元。民间资本市场持续扩容,6家民营企业在湖南股交所挂牌,5家民营企业进入湖南省上市储备库,邵东成为全省首批资本市场县域工程试点县。农业农村稳健发展。农业生产连续多年稳定增长,继续保住了“三顶帽子”。创建“二品一标”品牌32个,流泽玉竹出口量居全国第一,“久香嘴”腐竹获中国中部农博会金奖。农业规模化企业、农民专业合作社、家庭农场成为农业发展的主要力量,农业适度规模经营比例达44.3%。

  ——三大攻坚战扎实推进。有效防控重大风险。积极化解政府性债务,停、缓、调、撤项目47个,减少总投资127.8亿元,减少中长期支出责任8.39亿元,还本付息28亿元,清理整顿融资平台9家,保留2家,化解非法集资陈案5起,牢牢守住了不发生区域性系统性风险的底线。有序推进脱贫攻坚。投入产业奖补资金1亿元,发放小额信贷1800万元,带动7100多户贫困户增收,实现农村贫困劳动力转移就业1030人。“电商扶贫小店”“扶贫车间”等新的产业扶贫协作模式不断涌现。投入3亿元用于贫困村水电路等基础设施建设,完成易地扶贫搬迁573人,危房改造1465户。教育扶贫投入4274.72万元,补助贫困学生57687人次。健康扶贫“三提高、二补贴、一减免、一兜底”及“先诊疗、后付费,一站式结算”政策全面落实。顺利退出省定贫困村30个,脱贫10937人。有力治理环境污染。坚持“共抓大保护,不搞大开发”,对中央环保督察组2017年交办的问题组织了“回头看”,整改落实2018年中央环保督察组交办件72件、省环保督察组交办件62件。“蓝天碧水保卫战”首战告捷,整顿关闭各类污染企业88家,淘汰燃煤锅炉210个、黄标车343辆,完成人工造林3.71万亩,全年空气优良率达88.8%。久别重逢的蓝天白云、碧水青山让全县人民倍感亲切。

  ——转型升级步伐加快。有效投入不断加大。全年完成固定资产投资266亿元,增长20%,其中民间投资占比超过70%。招新引强再添新成果,引进中药控股、晶博光电、红太阳集团等一批电子信息、生物医药新兴产业,签订招商协议17个,签约资金92亿元。大力开展产业项目建设年活动,廉桥医药制造基地、德沃普全钒液流储能创新项目加快推进,以华为电子科技园为重点的信息产业链进一步完善,运升不锈钢、健泰鞋业等企业建成投产,海南海药仓储物流交易中心建成运营,星沙物流园主体竣工。重大基础设施建设获得新突破,怀邵衡铁路建成通车,杨桥高铁站、兴隆变电站、兴隆工业园污水处理厂陆续建成并投入使用。创新能力不断增强。全年全社会研发投入占地区生产总值比重达2.1%,新增国家级高新技术企业14家,专利授权513件。快速加工中心投入运营,全产业链配套能力明显提升。智能制造技术研究院成为湖南省科普基地,荣获2018年中国产学研合作促进奖,其轻工行业智能装备“双创”共享平台项目成为全国制造业试点示范项目。锐科机器人获得“中国制造强国2025”十佳品质奖和行业荣誉奖,并被收录进工信部智能制造发展白皮书。“创新湖南**论坛”和“工业设计进园区”活动的成功承办,为邵东创新发展带来新思维。园区能级不断提升。经开区完成调区扩区建设规划。湘商产业园标准厂房竣工130万平方米,投产98万平方米,入驻企业188家。黑田铺印刷工业园落户企业37家。仙槎桥五金工业园15家企业主体竣工。团山打火机工业园、廉桥医药科技工业园加速建设。“1+4”工业园区彰显勃勃生机。