政府工作报告
——2018年12月27日在云梦县第十八届人民代表大会第三次会议上
县长 包大斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
即将过去的一年，面对经济下行压力加大、各类风险挑战增多、各种要求约束增强的新形势，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，着力抓招引壮实力、争“三资”稳底盘、解难题化风险、补弱项保民生，难中有为，稳中有进，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。预计全年完成生产总值260亿元，可比增长8%;财政总收入19.74亿元，可比增长9.5%;地方公共财政预算收入13.55亿元，可比增长8%;固定资产投资可比增长12%;社会消费品零售总额135亿元，增长11.2%;外贸出口1.9亿美元，增长8.2%;城镇常住居民人均可支配收入33006元，增长7.5%;农村常住居民人均可支配收入18693元，增长7.5%。
(一)狠抓产业发展，实体经济稳中求进。着力制定最优扶持政策，调整完善了支持工业经济发展政策措施“20条”;着力增强融资活力，发挥财政资金杠杆作用，新设立2亿元产业投资引导基金，扩大了续贷过桥资金、担保金、风险保证金规模;着力解决“卡脖子”问题，争取2223亩项目用地指标、15家企业环保排放指标;着力优化服务环境，坚持“领导挂园区、部门挂项目、干部联企业、服务全天候”，落实“三张清单”“四个专班”“四项机制”，集中化解了一批工业领域遗留问题。通过综合施策，促进了实体经济平稳发展。一是工业发展稳中提质。预计全县规上工业完成增加值98亿元，可比增长9 %。加快新增长点培育。华祥化学正式投产，中盐东兴云梦制盐项目即将试产，中一科技新上24条生产线投入运行，腾龙汽配、雅琪生物、富森盐湖、菲戈特医疗器械等项目相继竣工。富思特集团解困向好。皮草产业园被认定为国家外贸转型升级基地。加快科技创新。新增高新企业10家、院士专家工作站1家。中一科技、优尼科光电分别进入省第二批支柱产业细分领域隐形冠军科技小巨人名单和培育企业名单，美林药业产品原料和制剂获“国药准字号”认证。云梦获批湖北省质量强省示范县创建单位。加快企业成长。新进规上企业6家、“四板”挂牌企业10家。二是农业发展稳中向优。战胜了持续高温热害，粮食、蔬菜等主要农产品产量稳步增长。圆满完成“两区”划定工作，我县被农业部列为绿色蔬菜标准化生产示范基地创建单位。农产品质量安全综合考评全省第一，全省绿色高产高效创建现场会在云梦召开。广东壹号养殖、康康食品等产业化项目竣工投产，A股上市企业众兴菌业落户云梦。新认证“三品一标”16件，“云梦白花菜”成为国家地理标志产品。新增部、省级水产健康养殖示范场各1家。三是服务业发展稳中趋活。全年新增纳统限上商贸企业5家、规上服务业企业17家、“个转企”103家。大力实施县域电商工程，开设了京东云梦馆，新入驻电商创业园企业35家，新建成镇、村级电商综合服务站110个，云梦成为省级电子商务进农村示范县。积极培育文化旅游，编制了全域旅游三年行动计划，开工建设云梦泽文化生态旅游区，建成了梦辰泽田园综合体、劲草三生园等农旅融合示范点。
(二)狠抓“两资一促”，项目投资持续增长。始终把“两资一促”作为经济工作的主线来抓，努力争投资、强后劲。一是完善政策。修订完善促进招商引资优惠办法“18条”，制定《进一步加大立项争资力度的实施意见》，大力营造激励投资引资、鼓励立项争资的政策环境。二是策划项目。策划富裕美丽平安幸福云梦建设重点工程134个，年度总投资45亿元。围绕长江大保护策划申报了一批重点项目，其中高铁新区绿色发展示范平台纳入全省长江经济带绿色发展重大项目。三是狠擂招商。成立30个招商责任专班、9个驻点招商专班，聚焦武汉、北京和东南沿海地区，高频次开展系列精准招商活动。每月通报招商成果，举办2次集中签约活动，“打擂比武”晒实绩。四是跟踪督办。将158个建设项目纳入县级“五化”平台，强化节点控制，推动项目建设提速。全县“两资一促”工作成效明显。全年共签约项目52个，其中过百亿元项目1个，过10亿元项目7个，合同总投资额245.25亿元，同比增长240%。共向上申报各类项目155个，获批竞争性资金7亿元;160个项目进入国家、省2019年度储备库，总投资73.6亿元。