六是着力加强生态文明建设。落实生态建设重大任务。坚决做好中央环保督察反馈问题整改，落实“党政同责”“一岗双责”，甲玛沟巨龙矿区等挂牌督办事项完成摘牌。配合完成全市生态保护红线划定，保护区面积达5801.76平方公里，占市域国土面积的19.6%。贯彻山水林田湖草生命共同体理念，拉萨河流域生态保护修复工程通过竞争性评审，获得国家20亿元专项资金支持。扎实推进节能减排。实施老城区“煤改气、煤改电”工程，淘汰燃煤锅炉22台、黄标车及老旧车2014辆，城市公交新能源汽车达到60%。实施拉萨河流域综合治理工程、拉鲁湿地保护工程，县区污水处理厂全部开工建设。推动土壤生态修复和治理，减少化肥、农药、地膜使用量，“禁白”工作有序推进。开展国土绿化行动。巩固提升国家园林城市创建水平，实施“绿色围城”及周边山体造林。完成国土绿化造林6.92万亩、封山育林1.13万亩、防沙治沙3.51万亩，海拔4300米以下“无树村”和“无树户”全部消除。全市森林覆盖率达到19.49%，城区绿化覆盖率37.8%。墨竹工卡县、当雄县成功创建自治区级生态示范县。
七是着力推进社会治理创新。治理能力不断增强。牢牢把握反分裂斗争主动权，依法严厉打击分裂渗透破坏活动，坚决维护祖国统一和国家安全。开展扫黑除恶等三个专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙7个，群众安全感明显提升。推进国家食品安全城市创建，食品抽检合格率达97%。加强市政市容管理，完成环卫、市政养护体制改革。加快推进平安拉萨建设，研究制定网约车管理办法，完善社会治安防控体系，化解信访问题1300件，化解率96.2%，安全生产事故起数下降10%。民族团结进步持续巩固。深化民族团结示范城市创建成果，开展民族团结进步教育“七进”活动，加强拥军优属、军民共建。推进藏语言文字规范化建设，开展藏汉双语互学互助活动，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固。宗教事务和谐有序。坚持依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全面落实各项利寺惠僧政策，广大僧尼和信教群众切身感受到党和政府的关怀与温暖。
同时，我们不断加强政府自身建设，努力打造廉洁、高效、人民满意政府。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督，全年办理市人大代表议案建议107件、市政协委员提案129件，办复率、满意率、回访率均为100%。全面落实从严治党主体责任，加强党风廉政建设，政府系统干部作风明显好转。公务接待费用持续减少，较上年下降34.8%。加强法治政府建设，完善政府工作规则，扎实推进政府机构改革，政府职能转变加快推进。
此外，人防、国防动员、档案、外事、侨务、审计、统计、防震减灾、气象、老龄、工会、青少年、妇联等各项事业都取得了新进步。
各位代表!过去一年，拉萨改革发展稳定取得了重要成绩。关键在于以习近平同志为核心的党中央对西藏各族人民的亲切关怀，关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引。这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开市人大及其常委会和市政协的大力支持，离不开北京、江苏人民的无私援助，离不开全市各族干部群众的团结奋斗。特别是我们率先在全区实现整体脱贫，各族干部群众受到巨大鼓舞和激励，获得感、幸福感、自豪感明显增强!这是我市发展史上具有里程碑意义的大事、喜事，城市的知名度、美誉度、影响力显著提升!
在此，我代表拉萨市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各人民团体、民主党派、工商联、无党派人士及社会各界人士，向驻市人民解放军、武警官兵和政法干警，向各位老领导、老同志，向所有关心支持拉萨发展的朋友，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：长期积累的结构性矛盾依然突出，生态环境基础脆弱;产业发展质量效益不高，产业链条短、经营水平低、带动能力弱的初级性发展特征明显，懂经营、会管理、有技术的人才十分匮乏;城乡基础设施建设存在短板，城市管理精细化、智慧化程度不高;农牧民持续增收难度加大，再靠大幅提高各种补贴增加收入的空间已经不大，工资性、经营性、财产性收入渠道急需拓宽;就业、教育、医疗等民生保障能力与满足人民群众对美好生活的向往还有一定差距;政府职能转变还不到位，干部思想观念、能力素质与新时代新要求还有不小的差距，等等。对此，我们一定本着对人民群众高度负责的态度，采取有力举措，切实加以解决。