(七)优化发展环境“强保障”，确保经济社会持续健康发展。牢记稳定是发展的基础，坚持把防范风险、优化生态、创新治理作为重要抓手，努力营造风清气正、开放文明、服务高效的发展环境。
积极防范化解重大风险。持续打好防范化解重大风险攻坚战，确保不发生系统性、区域性金融风险。严格落实债务预算管理和限额管理要求，加大清理力度和深度，守住债务限额“红线”。积极协调提升政府专项债券额度，拓宽合法举债“前门”，严堵违法违规举债“后门”。坚决遏制违法违规融资上新项目、铺新摊子，继续做好化解存量隐性债务工作，确保政府债务安全可控。加快企业债务风险化解，建立更加紧密的政企银联系机制，预防民间违法融资借贷风险。高度重视民间非法集资风险，全面开展风险排查、**清底数，确保不发生群体性事件。
建设国家生态文明示范区。持续打好污染防治攻坚战，巩固中央环保督察整改成果，加快挂牌督办问题整改。加强污染源头防控，优先实施拉萨河源头7个乡镇污水处理截污工程，实现墨竹工卡县污水收集处理全覆盖。开展山水林田湖草共同生命体统筹治理，系统推进水环境综合整治和水生态保护，年内完成全部县级污水处理厂建设。加快河湖长制信息化建设，实现河湖精准治理。加快推进羊八井国家地质公园建设。持续推进市区周边及山体造林绿化，实施“两江四河”流域造林、重点防护林建设等生态保护工程。年内完成造林绿化2.75万亩，封山育林2.08万亩，实施拉萨至机场路沿线7700亩山体沙化治理。加强野生动植物保护工作，加强禁白工作。持续推进节能减排，开展汽车尾气、施工扬尘专项整治，规范“煨桑”原材料采伐管理，确保空气质量优良率保持在96%以上。
加强和创新社会治理。牢牢把握反分裂斗争主动权，围绕反分裂和反暴恐斗争两个重点，坚决维护祖国统一和国家安全。持续推进立体化社会治安防控体系建设、扫黑除恶打非治乱专项斗争等重点工作，切实保障人民群众安居乐业。做好民族团结工作，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，增进各民族“五个认同”。依法管理宗教事务，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，把信教群众的精力引导到发展生产、勤劳致富、过好今生幸福生活上来。推进“七五”普法规划，开展“法律七进”活动，落实政府规范性文件合法审查要求，加强法治政府建设。完善社会矛盾纠纷预防化解机制，落实重大决策社会稳定风险评估机制，依法及时就地解决群众合理合法诉求。坚守安全发展底线意识，加强安全生产和食品安全工作，加快应急救援制度体系建设，确保社会局势全面稳定。
各位代表，打铁必须自身硬。面对人民群众的美好期盼和艰巨繁重的发展任务，我们将持之以恒推进政府自身建设，全面加强党的领导，提高施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。坚持加强政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决服从自治区党委、政府和市委的领导，坚决贯彻市委的决策，确保政令畅通。严格做到依法行政，加快法治政府建设，认真履行法定职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案，加大政务公开力度。始终保持廉洁本色，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和实施细则，不断健全行政权力监督制约机制，加强政务公开，推进“无现金财务结算”改革，坚决查处各类腐败问题。不断强化责任担当，持续深化政府系统干部作风转变，加大对各级各部门真抓实干的支持力度，健全正向激励和容错纠错机制，充分激发和调动干事创业的积极性、主动性和创造性，真正让求真务实、担当尽责成为政府工作的主旋律，让拉萨人民过上更加美好的生活。
各位代表!新时代要有新气象，新征程期待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、政府和市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，始终以务实作风和奋斗姿态，加快建设团结美丽健康幸福新拉萨，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、西藏民主改革60周年。