各位代表，刚刚过去的一年，是乌鲁木齐市发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们不忘初心，砥砺前行，聚焦社会稳定和长治久安总目标，措施更加有力、社会稳定大局更加巩固;我们抢抓机遇，开拓创新，牢牢把握丝绸之路经济带核心区建设机遇，思路更加清晰、视野更加开阔、发展更加高效;我们立足当前、着眼长远，加快现代化国际城市建设，城市功能更加完善、生态更加和谐、环境更加宜居;我们坚持量力而行、尽力而为，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，各族群众的幸福感、获得感不断增强。
这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是以习近平同志为核心的党中央治疆方略英明指引的结果，是自治区党委、自治区人民政府和市委正确领导的结果，凝聚着全市各族人民的智慧、心血和汗水，彰显着全市上下实现社会稳定和长治久安总目标的必胜信念!在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、干部和知识分子、兵团职工，向各民主党派、无党派人士，向人民团体和社会各界人士，向驻乌人民解放军和武警部队指战员、公安干警，向中央驻乌单位、所有援乌干部，向人大代表、政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题。反恐维稳形势仍然严峻复杂，“三期叠加”态势没有根本改变，意识形态领域反分裂斗争依然尖锐复杂，落实总目标的任务依然艰巨繁重;现代产业体系尚不完善、质量不高，尤其是高新技术产业支撑作用不明显，科技创新能力不强，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展的质量和效益还不高;城市国际化水平不高，基础设施建设还不够完善，精细化管理和人性化服务水平有待提升，人居生态环境有待进一步改善;对外开放深度广度不够，丝绸之路经济带核心区建设还需进一步加强;优质公共服务供给不均衡，城乡一体化进程缓慢，距离各族群众期望还有差距;政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，服务群众的能力仍需提高。这些问题，必须以踏石留印、抓铁有痕的决心和意志，着力加以解决。
2019年主要工作
2019年，是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，是我们实现“三年基本常态”、向着全面建成小康社会奋力迈进的重要之年。
2019年全市工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，以及中央经济工作会议精神，*贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的一系列重要指示批示精神，*贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区党委九届六次全会、自治区党委经济工作会议和市委十一届六次全会精神，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”决策部署，以及市委确定的聚焦总目标、抓好“三件大事”、建设“六个首府”的工作要求，坚持以总目标统领各项工作不动摇，坚持打好“三大攻坚战”不动摇，坚持改革开放不动摇，推动质量变革、效率变革、动力变革，继续落实好“九项惠民工程”和“民生建设十大实事”，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美丽首府。
2019年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长13%，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.7%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。
一、全力确保三年基本常态目标顺利实现
(一)积极构建反恐维稳常态化工作格局。*开展“挖减铲”专项行动，及时消除现实危害。坚持专门机关和发动群众相结合，健全完善协调联动机制，织密织牢社会面防控网、社会单位内保网、居民小区封闭管理网，构建无缝隙、无盲区、无空白的群防群治格局。*开展意识形态领域反分裂斗争，确保意识形态领域和网络空间安全。
(二)健全基层治理体系。以加强基层治理体系和治理能力为着眼点和着力点，运用互联网、大数据和人工智能等技术手段，健全社会治理体系，提升治理能力现代化水平。持续减轻社区工作负担，健全社区考核奖惩和激励保障机制，不断激发社区工作活力。深化“访惠聚”工作，扎实开展群众帮扶，筑牢社会稳定和长治久安的群众基础。