政府工作报告

  (二)大力实施乡村振兴战略。高标准落实好乡村振兴战略规划,注重新农村建设、特色小城镇、农业产业发展等各类涉农规划统筹兼顾、有机衔接,推动城乡规划融合。加快城乡水、电、气、讯及垃圾储运、污水处理等配套设施一体化建设,推动城乡基础设施融合。统筹城乡公共服务设施与能力建设,大力组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,加快优质教育资源向农村配置,推动优质医疗卫生资源下沉,全面提高城乡三项基本医疗保险参保率和保障水平,健全乡村公共文化服务体系,推动城乡公共服务融合。借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,大力开展农村人居环境整治,切实改善村容村貌。加强农村生态保护,推进农业绿色发展,使良好的生态成为乡村振兴的支撑点。

  (三)全面实施旅游兴疆战略。树立全域旅游理念,丰富旅游业的业态和内涵,推动我市由全疆旅游集散地向国际旅游集散地和旅游目的地转变。推进旅游精品景区、特色品牌和线路规划建设,打造以自然风光、冰雪运动、达坂城故事为特色的大南山旅游区,以“民俗风情+红色文化+西游文化”为特色的中部旅游区,以沙漠、草原、休闲旅游为特色的北部旅游区。实施“旅游+”行动,支持馕文化产业园、中亚黄金产业园加快发展、延伸旅游链条,加大对老字号旅游商品、特色手工艺品、土特产和农副产品开发力度,推出一批代表新疆特色的自主品牌,推动旅游同“吃、住、行、商、购、娱、养、学”等重点要素有机结合,实现旅游业与一二三产深度融合。发挥好企业在旅游业发展中的主力军作用,推动旅游企业做大做强,实现旅游业大发展。

  四、不断深化改革开放

  认真贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,以改革破解难题、以开放倒逼改革,坚定不移向改革要动力、向开放要活力。

  (一)继续深化供给侧结构性改革。在“破立降”上持续发力,扎实推进“三去一降一补”,提高供给质量。坚定不移去产能,巩固钢铁、煤炭化解过剩产能成果,防止死灰复燃。综合施策去库存,牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,分类调控,精准施策,化解房地产库存。突出重点去杠杆,支持企业市场化、法治化债转股,降低企业杠杆率。多措并举降成本,切实降低企业物流、用电、制度**易成本。加快弥补基础设施、产业发展、公共服务、生态保护等方面短板,**经济发展潜力。

  (二)深化改革激发活力。加快推进“最多跑一次”改革,落实政务服务事项清单制,在简化审批流程、深化联审联批上下功夫,不断完善政务服务事项指南,继续压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间。积极推进全市“互联网+政务服务”共享交换平台建设,推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,不动产登记力争实现“一网、一门、一次”办理,营造良好的营商环境。全面完成政府机构改革任务。大力推进国有企业混合所有制改革,进一步健全优化以管资本为主的国资监管体系。做大做强乌鲁木齐航空,加快飞机引进,加大在全疆的运力投入,加快建成面向中西亚地区的国际航空枢纽。继续深化商事制度改革,营造更加公开透明便利的准入和退出机制,进一步激发市场主体活力。深化人才发展体制机制、户籍管理制度改革,促进首府人口均衡合理增长,不断增强首府经济社会发展动力。

  (三)坚定不移扩大对外开放。坚持引进来和走出去并重,深度参与丝绸之路经济带核心区建设,推进贸易投资便利化和自由化,切实提升我市对外开放层次和水平。充分发挥劳动力成本低、能源资源丰富等优势,承接好沿海发达地区产业转移。建立健全稳定的招商引资政策支持体系,坚持大型城市推介活动与小型、专业、多元招商引资活动相结合,吸引和支持各类企业采取独资、合资合作、参股改制等方式来我市投资兴业。积极培育“专精特新”中小型外贸企业,深化与中亚和独联体国家贸易往来,积极开拓欧洲、新兴经济体国家市场。充分发挥区位优势,推进向西开放,支持本地企业在境外参与经贸合作园区、边境合作区建设,带动商品、技术和装备出口。

  五、着力构建现代化产业体系