政府工作报告

  各位代表,事非经过不知难,看似寻常最奇崛。我们的每一点成绩、每一次进步,都是在省委、省政府坚强领导、亲切关怀下取得的,是在市委总揽全局、科学决策下取得的,是在市人大、市政协有效监督、大力支持下取得的,是在全市人民勠力同心、砥砺奋进中取得的。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向离退休老领导、老同志,向驻荆部队、武警官兵,向所有关心支持荆门发展的社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,安不忘危,兴不忘忧。我们也清醒地看到,我市经济社会发展还存在诸多问题,政府工作还存在许多不足,主要是:动能转换与高质量发展的要求还不适应,产业结构不优,新经济势强力弱,现代服务业发展比较滞后;城市规划建设管理水平与现代化精致城市的要求还不适应,中心城区能级和品位不高,交通物流短板明显;民生保障与基本公共服务均等化、普惠化、便捷化的要求还不适应,环境保护欠账较多,生态建设任重道远,公共服务配套不足,社会治理还需进一步加强;干部能力作风与建设法治政府、服务型政府的要求还不适应,营商环境有待进一步优化,工作质效不高、担当作为不够、攻坚克难办法不多等问题还不同程度地存在。我们将始终坚持问题导向,勇于刀刃向内、自我革命,以不回避、不遮掩、不懈怠的态度,切实加以解决。

  二、2019年工作安排

  2019年,是新中国成立70周年的大庆之年,是全面建成小康社会的关键之年,是实现高质量发展的大考之年。做好今年的工作,我们必须登高望远、审时度势,既要正视中美经贸摩擦等外部不确定因素可能产生的不利影响,更要看到我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,坚定办好自己事情的信心和决心;既要直面经济运行稳中有变、变中有忧的挑战,更要明确经济长期向好的态势不会改变,全面用好重要战略机遇期;既要认清控债务、严监管、强环保等多重叠加影响,更要把握国家强化逆周期调节的新形势,抢抓各种政策密集出台、政策环境进一步宽松的“风口”;既要立足荆门市情和发展阶段性特征进行科学谋划,更要对接国家和省重大战略,主动融入“一芯驱动、两带支撑、三区协同”高质量发展区域和产业战略布局。只要我们始终保持“不畏浮云遮望眼”“千磨万击还坚劲”的战略定力,坚持变中求新、变中求进、变中突破,就一定能够奋力谱写新时代荆门高质量发展新篇章。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实中央和全省经济工作会议、省十三届人大二次会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持“六稳”工作要求,坚持高质量发展,落实“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局,打好三大攻坚战,加快推进产业转型升级,*实施乡村振兴战略,着力建设现代化精致城市,全面深化改革开放,持续优化营商环境,切实保障和改善民生,奋力争当江汉平原振兴发展示范区排头兵,为全面建成小康社会收官奠定决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  今年工作的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长8%;进出口总额增长8%;居民消费价格涨幅控制在省定目标以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率5‰左右;城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;节能减排完成省定目标。重点做好以下工作:

  (一)全力构建现代化产业体系

  深化供给侧结构性改革,落实20个重点产业培育行动方案,推动产业集群化、产品高新化、模式新型化、业态多样化、品牌高端化。

  推动制造业高质量发展。实施“百企技改”行动,完成工业技改投资340亿元。实施产业链垂直整合行动,以磷化工、农产品加工企业为重点,完成兼并重组项目30个。实施战略性新兴产业倍增行动,大力发展高端装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、电子信息、生物医药、大健康等产业,高质量建设国家通用航空产业综合示范区,力争战略性新兴产业产值增长20%。实施军民融合发展行动,加快荆门航空产业园军民融合产业示范基地、康沁药业国家军特药西南生产基地建设。实施骨干企业培育行动,支持荆门石化转型发展,支持格林美、新洋丰、凯龙化工、京山轻机等龙头企业稳产增产扩产、延链强链补链,支持76家细分领域“隐形冠军”做大做强。实施质量提升行动,创建全国质量强市示范城市,在规模以上工业企业推行全面质量管理体系。