政府工作报告

  一年来,我们聚焦改革开放,着力强招商、增后劲,积蓄了“开阳力量”。以自我革新的勇气、锐意创新的决心、攻坚破难的力度,着力推进改革开放不断*。改革取得重大进展。持续深化“放管服”[8]改革,取消审批事项40项,调整后置审批监管事项29项。新增市场主体3412户、注册资本69.43亿元。加快财政金融体制改革,推进政府债务剥离,切实防范政府性债务风险。推进国库集中支付改革,健全财政资金安全管理长效机制。落实税收优惠政策,共计减免各类税收3.48亿元,企业职工基本养老保险单位缴费降费1214万元。县公立医院改革加快,启动3所县级医院和3所乡级卫生院一体化改革。*开展农村承包土地经营权抵押贷款试点,累计发放贷款4.86亿元。实施城乡“三变”改革[9]试点96个,农民、市民变股东6.15万人,增加收益815万元。开放取得显著成效。*实施产业大招商突破年行动,四大班子主要领导带头开展高质量招商引资,先后精准对接上海均和集团、北京新农创、中瑞恒泰投资集团等各行业企业139家,全年新签约项目129个,投资总额169.76亿元,项目开工率100%,资金到位率72.6%。项目取得实质进展。实施中央预算内投资项目31个,完成投资6.21亿元;省市重大项目37个,完成投资125.1亿元。储备2019年固定资产投资项目272个,总投资530.39亿元,其中省市重大项目28个,总投资204.16亿元。创新取得更大突破。贵阳市大数据人才培训中心建成投用,北斗卫星导航定位基准站网基础设施项目建设有序推进。扶持企业开展科技研究与开发,匹配补助资金726万元,完成专利申请613件,有效发明专利45件,企业专利成果转化项目2个,认定县级知识产权示范企业3家,新增高新技术企业2家,完成科技型企业备案51家。综合科技进步水平指数达81.98%。积极落实“3个20万”[10]微企扶持政策,共扶持发展微型企业230户,扶持资金2185万元。民营经济增加值达152亿元。

  一年来,我们聚焦城乡建设,着力夯基础、补短板,跑出了“开阳速度”。突出城乡联动,加快城镇化进程,不断完善城镇基础设施和服务功能,全力补齐民生建设短板。城乡规划不断完备。编制完成《开阳县乡村振兴战略规划》《县域30户以上农村居民点扶贫攻坚村庄规划》《开阳县空间战略发展规划初步方案》,启动《开阳县县城总体规划》修编。完成《开阳县永久基本农田划定方案》编制,划定基本农田保有量53900公顷。城乡基础不断夯实。贵遵复线高速公路建成通车,全面开工建设开瓮高速,实质性动工G354国道肖家坳至县城改扩建项目,旅游环线示范段、世行贷款农村公路等快速推进;改建县乡公路79公里,完成公路生命防护工程72.9公里;开阳综合客运枢纽站有序推进;开阳港区建成1个500吨级货运泊位和2个客运泊位。致富大道、城东路等基础提档升级已完成。县城建成区面积为14.56平方公里,新增城镇人口1.02万人,常住人口城镇化率提升到59.6%。城乡面貌不断改善。楠木渡等4个镇棚户区改造已完成省市年度任务,苏家坡、顶方大道、文明巷3个棚户区改造项目已全面启动房屋征收工作。整合资金3.44亿元,实施项目79个,新建及提升改造旅游厕所13座,完成农村卫生厕所改造7685户。创建田园综合体4个,建设富美乡村示范村8个。城乡管理不断优化。深化政府购买服务,实行环卫市场整体外包,城区保洁面积扩大到176万平方米。依法拆除违法违章建筑40.52万平方米,治理违法用地1192.79亩。建立城市管理“百姓拍”指挥处置平台,办理案件4908件。建成城乡垃圾中转站16个,城乡生活垃圾处置率达98.73%。

  一年来,我们聚焦生态环保,着力抓治理、重保护,体现了“开阳作为”。严格执行“水十条”“土十条”“气十条”[11],大生态开阳行动*推进。抓实中央环保督察问题整改。中央环保督察反馈的19个问题和47件转办件均完成省、市整改销号。累计投入3.17亿元用于洋水河流域环境综合整治,对中央环保督察“回头看”指出的问题,主动认领,照单全收,聘请中国环境科学研究院专家组实地考察调研,制定了洋水河流域系统污染治理总体方案,各项整改治理工作有力有序推进。抓牢生态建设保护。完成植树造林20.94万亩,生态退耕还林4万余亩,累计建成各类公园85个,全县森林覆盖率达55.3%。环境空气质量优良率达96.7%,1至11月综合指数3.04,排名全市第一。建成县城三期污水处理厂和11座乡镇污水处理厂,县城污水收集处理率达98.38%,全县污水治理覆盖率达70%以上。完成清龙河流域水环境综合整治主体工程,全县29条地表水优良率97%,集中式饮用水源地水质达标率100%。建成全省唯一的“风云四号”卫星地面接收站,气象监测预报能力大幅提升。抓严生态文明制度执行。严格实行领导干部生态环境保护“一票否决制”,强化生态环保“两把利剑”“两个问责”[12],全年立案查处环境违法行为企业14家,移送公安机关2件,行政拘留4人;依法免职1人,党内警告处分4人,行政记过处分1人,以高压手段倒逼生态环境保护责任落实。