政府工作报告

  (六)紧紧围绕壮大民营经济,全力做好实体经济发展大文章。坚持质量第一、效益优先,围绕“三大行动”[30],推动质量变革、效率变革、动力变革。一是减轻企业税费负担。全面对接国务院和省市政府取消、下放、调整的简政放权事项,优化政务服务,压缩行政审批时限,全面终结非行政许可审批。推进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除,全年“营改增”[31]为企业减税4.2亿元,企业职工基本养老保险实现降费1000余万元。二是营造良好营商环境。大力实施“营商环境大提升”行动,加强数据共享,开展“三十四证合一”[32]、推行“一网通”[33]模式,推进政务服务集中办理和“集成套餐服务”项目,实行政务服务标准化审批,实现“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”,确保营商环境指数排在全省第一方阵前列。积极落实“3个20万”微企扶持政策,全年扶持发展微型企业230户,新增各类市场主体4200余户。三是培育壮大实体经济。大力实施“民营经济大发展”行动,加快推进重庆同辉气体年产10万吨液体二氧化碳、华煜丰汽车轮毂制造、贵地宝兰年产3万套卫浴系列产品等项目建设。大力发展以节能型、环保型、综合利用型为重点的新型建筑材料产业。充分发挥贵州开阳台湾产业园平台效应,加快抹茶、中药饮片、乳制品等项目建设,强化园区招商,新引进一批中高端农特产品加工企业,打造服务全省、面向全国的“富硒农产品深加工产业聚集区”。民营经济增加值占地区生产总值比重达60%以上。

  (七)紧紧围绕激发动力活力,全力做好改革开放大文章。顺应大势,立足当前,着眼长远,深化改革,加快新一轮高水平对外开放。一是坚持改革推动,提升发展潜力。巩固“三去一降一补”[34]成果,推进供给侧结构性改革;完成政府系统机构改革;*推进医疗卫生体制改革,扩大县域医疗卫生一体化管理服务试点面。深化农村承包土地“三权分置”[35]改革,实施城乡“三变”改革项目120个,增加收益1200万元。二是突出创新驱动,激发发展动力。坚持人才旺县,加大“高、精、尖、特”创新人才引进,抓好人才政策落实,为引进人才提供过渡性住房20套。组建3个工程技术中心,培育高新技术企业5家,努力构建以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系,提升县级财政科技研发经费投入占比。协助企业申请知识产权转化扶持项目2个以上,实现专利申请600件,充分激活改革创新动力源。三是狠抓招商带动,注入发展活力。大力实施“招商引资大突破”行动,有计划有步骤开展招商引资,制定《开阳县实施高水平对外开放精准招商行动计划(2019-2025)》,实施“一把手”招商工程,立足产业基础,紧盯中高端消费和中高端制造,实施精准招商、专业招商。全年引进项目58个,亿元以上项目30个,投资总额达177.5亿元;确保落地1个以上中高端制造企业,项目落地率达85%以上。

  (八)紧紧围绕以人民为中心,全力做好美好生活需要大文章。坚持发展成果由人民共享,多办利民实事、多解民生难事,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一是强化民生保障。新增城镇就业1.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内;新型城乡居民养老保险参保人数15万人以上。完成104件为民拟办“民生百事”;消化商品住房库存36万平方米。二是破解民生难题。巩固义务教育基本均衡成果,推进义务教育优质均衡发展,投入资金5.7亿元,实施“百校攻坚”项目11个,完成开阳五中二期等21个项目工程,启动六中等5个项目工程,加快开阳七小、八小、职校、实验小学和幼儿园等项目建设进度,新增中小学、幼儿园学位6310个,着力缓解城镇上学难问题。实施好基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助等医疗保障制度,遏制和减少“因病致贫、因病返贫”现象。加快完善社会救助体系,

  完成楠木渡敬老院二期、双流敬老院提升改造,城乡低保实现应保尽保。三是优化民生服务。加强对马头寨古建筑群整体保护利用和水东文化保护开发,完成7条全民健身路径示范点建设,加快文旅融合,发展文化产业。加大乡村治理力度,持续加强滥办酒席治理,推动移风易俗。完成8个群众服务中心和1所便民服务站建设,大力开展文明创建活动,引导广大群众讲文明、树新风,实现乡村“风景美”和“风尚美”双提升。