政府工作报告

  加快县域经济发展。全面贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求,发挥县域优势,激发县域活力,增强县域综合实力。实施产业集聚区高质量发展专项行动,加快解决集聚效应不明显、主导产业不突出、体制机制不活等问题,推进产业集聚区二次创业。开展服务业“两区”和专业园区提质升级专项行动,再培育建设一批现代服务业专业园区。加大金融、创业培训、社会保障等政策支持力度,吸引返乡人才和乡贤名流就业创业,为县域经济发展注入新动力。把提高户籍人口城镇化率作为促进县域经济发展的重要举措,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

  (二)贯彻落实“八字方针”,促进经济提质增效。按照“八字方针”总要求,深化供给侧结构性改革,不断提升经济发展质量水平。

  巩固“去降补”成果。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等标准,综合运用市场化、法治化手段退出低效过剩产能,拆除两座低效炼铁高炉及相关设备,淘汰改造技术落后、布局不合理煤电机组。持续开展“退城进园”,加快推进城镇人口密集区重污染企业搬迁改造。支持老城区和产业集聚区盘活企业闲置土地和厂房,发展高科技、高附加值产业。抓好“僵尸企业”处置后续工作,做好债务化解、破产审理、税收支持、资产处置等工作。加大对“破、立、降”奖补支持力度,落实好去产能职工安置、矿权土地、债务处置等政策,形成正向激励和优胜劣汰的政策导向。

  增强微观主体活力。建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,破除各类要素流动壁垒,发挥企业和企业家主观能动性,发展更多优质企业。加快诚信体系建设,完善守信褒奖、失信联合惩戒机制,坚决纠正一些地方和部门“新官不理旧账”违约做法。深化城镇规划区内建设用地、农村耕地、农村集体建设用地改革,加快土地等要素市场化步伐。大力实施企业上市“121”行动计划,支持更多企业通过多层次资本市场进行融资。全面落实国家和省更大规模减税降费政策,进一步清理规范涉企收费,加大力度降低企业社保费率,加快推进电力直接交易,切实减轻企业负担,让企业有实打实的获得感。

  提升产业链水平。以产业高端化、技术尖端化、质量顶端化为目标,更加注重建链、补链、延链、强链,加快构建现代产业体系。突出中国尼龙城建设。认真落实省尼龙新材料产业三年行动计划,创新尼龙新材料产业集聚区发展体制,优化“一区三园”功能布局,加快基础设施建设,强化要素保障,大力发展下游尼龙织造、工程塑料产业集群,打造世界一流的尼龙新材料产业基地。推动七大支柱产业发展。依托平高集团、平煤神马集团大力发展储能产业,以高压电气、矿山机械、摩托机车、环保设备等为重点建设电气装备城,统筹抓好盐化工及PC、特钢不锈钢、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品等产业发展,推动制造业高质量发展。抓好“三大改造”。以创建国家老工业基地和资源型城市产业转型升级示范区为抓手,*实施12个重点产业转型发展专项方案,加快推进绿色化改造扩面提标、智能化改造赶超跨越、技术改造提升水平,实施“三大改造”项目120个,完成投资150亿元以上。*推进质量强市建设,强化标准引领作用,弘扬劳模精神和工匠精神,支持企业增品种、提品质、创品牌。

  畅通经济循环系统。着力畅通生产、流通、分配、消费循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。*推进普惠金融建设,加快金融产品与服务创新,积极引进银行、保险、证券等金融机构,鼓励域外金融机构在我市设立分支机构,不断丰富金融供给,提高金融服务实体经济能力。出台促进物流业转型发展具体支持政策,加强与中民投集团的合作,加快推进现代物流产业园、泰顺达电商仓储物流园、多式联运智慧物流港、华耀城等项目建设,大力发展冷链物流、快递物流、电商物流,构建覆盖城乡的分拨配送物流网络。加强与阿里国际站等国内外知名电商平台合作,培育本土电商平台,推进跨境电子商务产业园区建设。大力推进电子商务进农村,打通农产品网上销售通道。

  (三)继续打好三大攻坚战,着力夯实发展基础。聚焦突出问题,打好重点战役,全力攻坚,务求实效。