面对保定历史上从未有过的绝佳发展机遇,落实市委十一届六次全会精神,做好今年的政府工作,必须坚持“六个坚定不移”,必须把握“三个聚焦”,必须在“稳增长、提质量、增实力、重统筹、强保障”上下功夫。
今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*贯彻党的十九大和中央、省、市系列会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,大力实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略,全力打好城市做大、产业做强、生态做美、民生做富四场攻坚硬仗,加快建设现代化经济体系,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,加快推动京津保地区率先联动发展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年经济社会发展的预期目标是:生产总值增长7%,一般公共预算收入增长6%,规模以上工业增加值增长5%以上,服务业增加值增长10%以上,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长9.5%,实际利用外资增长5%,出口总值保持正增长,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,其他约束性指标确保完成省定任务。这些目标,是本着积极稳妥、上下衔接、高处着眼、实处入手的原则确定的,总体上略高于全省平均水平,既考虑了国家宏观调控政策的拉动效应和一些不确定因素,又考虑了我市经济形势和支撑条件,体现了稳中求进和高质量发展的要求。
今年政府工作的主要任务是:紧紧围绕市委全会提出的“九个攻坚”要求,扎实做好九方面的重点工作。
(一)强力落实“巩固增强提升畅通”要求,千方百计稳增长。贯彻落实中央经济工作会议和省委九届八次全会、省“两会”精神,积极应对经济下行的巨大压力,集中力量抓投资、促消费、保运行、稳增长,力求稳中有进、持续向好。
狠抓项目投资。开展“重点项目建设质量年”活动,建立市、县重点项目储备库,实施三年滚动计划。坚持工作项目化、项目工程化,对2019年实施的项目,按照产业发展、城市建设、生态环保、农业农村、社会事业五大板块,分类实施,统筹推进。全市初步安排市以上产业类重点项目320项,年计划投资500亿元。实施重点项目审批程序简化专项攻坚行动,加快项目推进速度;实行项目扁平化管理,完善领导包联和清单管理制度,加强定期调度和现场办公,在要素配置上给予重点支持;健全督导、考核、奖惩机制,坚持一季一观摩、一季一测评,促进项目快开工、快建设、快达效。
积极扩大消费。实施全市旅游质量提升三年行动计划,推进文化和旅游深度融合发展,筹办好曲阜唐第三届全市旅游产业发展大会,发挥好西部山区高速公路开通后的旅游带动效应,加快发展全域旅游。实施现代商贸物流工程,建设一批交易额亿元以上的电子商务平台,加快河北新发地农副产品物流园二期、高碑店保税物流中心建设;推进快递物流园建设,构建覆盖城乡、便民惠民的快递骨干网和末端投递网,打造国家二级快递枢纽。实施重点商圈建设工程,重点抓好朝阳大街商圈、裕华路商圈,建设一批大型商业综合体,加快形成布局合理、多点结合的城市消费新格局。设立市级服务业发展引导资金,鼓励支持发展会展经济,鼓励支持定制消费、信息消费、假日消费、夜间消费,鼓励支持社会资本投向现代服务业,不断满足广大人民群众日益增长的差异化、个性化、多样化消费需求。落实个人所得税专项附加扣除政策,增加居民收入,增强消费能力。
强化运行调度。建立企业运行调度中心,将市县两级重点工业企业纳入全市工业运行监测平台,强化要素协调,在企业研发、创新、融资、用地、品牌等方面给予重点支持,保障大企业、好企业的水电气热供应。落实联系服务重点企业的“五个一”工作机制,“一企一策”帮助企业解决困难和问题。加强产需对接,围绕主导产业组织开展产业链上下游对接活动,帮助企业拓展市场。不搞环保“一刀切”,保证达标企业稳定有序生产。制定激励措施,促进“小升规”,指导符合入统条件的企业依法依规申报,全年新增入统工业企业100家以上。