政府工作报告

  精准推进非贫困县贫困人口脱贫。*落实省《关于统筹推进非贫困县、非贫困村脱贫攻坚工作的指导意见》,加强非贫困县扶贫机构建设,在脱贫任务较重的乡(镇)设置扶贫工作站,贫困人口较多的非贫困村参照贫困村工作机制,安排专人负责扶贫脱贫工作。加大对贫困人口较多的非贫困村的资金投入和政策扶持力度,加快改善非贫困村的基础设施和基本公共服务,尽快让贫困群众甩掉“穷包袱”,过上好日子。

  持续抓好脱贫成果巩固提升。完善防贫机制,开展扶贫扶志扶智行动,增强群众内生动力和自我发展能力。统筹做好“后三年”和“三年后”各项工作,对已经脱贫的县,包括非贫困县(市、区),强化动态监测、产业支撑、政策延续、保障兜底,让惠民政策之水,持续流进户里、洇进地里,不断提高脱贫质量。加大对贫困边缘户扶持力度,让他们的生活更殷实、日子更红火。

  (七)强力推进污染防治攻坚,标本兼治优环境。更加突出水的治理,把白洋淀上游河流治理作为重中之重,当好京津和雄安新区的生态护城河,改善生态环境质量,提升保定生态魅力。

  坚决打好碧水保卫战。按照河北省白洋淀生态治理和保护规划实施意见,严格落实白洋淀上游流域治理实施方案、河长制工作督查督办制度和巡河员管理办法,大力削减入河入淀污染负荷。实施水污染治理、水资源保护、水生态修复“三水共治”,全力抓好污水处理厂扩容提标、城镇雨污分流、黑臭水体和纳污坑塘整治、河道清理和湿地建设等重点工作,年底前消除城市黑臭水体,明年底前城市和县城生活污水收集率分别达到95%以上、90%以上,城市和县城生活垃圾无害化处理率都要达到98%以上。我们要以更坚定的决心、更大的工作力度,推进水污染治理,坚决不让一滴污水流进白洋淀。

  持续打好蓝天保卫战。全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动方案》和大气污染防治9项治本措施,持续实施燃煤锅炉改造提升等13个作战计划,力争PM2.5下降6%。坚持“以气定改、以电定改”,稳妥推进气(电)代煤,探索农村采暖新模式,按计划完成燃煤锅炉淘汰改造任务。加大扬尘、面源和移动源污染治理,严格管控秸秆焚烧,市区和县城禁放烟花爆竹,开展餐饮油烟和柴油货车污染专项治理。实施工业企业退城搬迁改造和燃煤电厂深度治理,开展挥发性有机物专项治理,“散乱污”企业持续动态清零。推进露天矿山综合整治,建设绿色矿山。打好净土保卫战,全面开展土壤污染状况详查,加大农用地、建设用地污染风险管控,严格危险废物监管,加强垃圾废弃物综合利用。开展生态环境大排查、大整治,坚守生态保护红线,以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。

  着力构筑绿色生态屏障。以创建国家森林城市为目标,大规模开展植树造林,全年完成造林65万亩,森林覆盖率达到33.8%。推进西大洋、王快、安格庄水库周边以及国有林场延展区、宜林山地规模化林场建设。持续推进“一核三带八廊十片林,五库九河十湿地”生态建设,重点实施廊道绿化、河道绿化、湿地恢复、水源涵养等十项工程,启动环雄安新区林带、郊野公园建设,努力打造天蓝、地绿、水清、景美的美丽保定。

  (八)强力深化改革扩大开放,优化营商环境增活力。落实市委全面深化改革扩大开放的86条重要举措,着力优化营商服务环境,为高质量发展提供坚强保障。

  深化重点领域改革。抓好市县机构改革后续工作,突出不同层级职责特点,合理界定市县各层级权力责任,使权责更加统一、监督更加有力、运行更加高效。调整完善市与区财政管理体制,继续深化经济发达镇行政管理体制改革,推进涿州市及松林店镇、白沟新城及白沟镇行政管理体制改革工作,探索新型城镇化与城乡统筹发展新路径。健全国有资产管理体制,推进市级经营性国有资产集中统一监管,促进国有资产保值增值,把国有资本做优做大。完善市属国有企业负责人经营业绩考核机制,促进市属国有企业良性发展。推广政府和社会资本合作模式,引导社会资本进入基础设施、医疗养老、教育文化、体育等重点领域。

  深化“放管服”改革。推进市县乡村四级“互联网+政务服务”平台建设,优化“一窗受理”“一章审批”“一站办理”“最多跑一次”服务机制,完成市民服务中心新址建设,让群众和企业进一个门、办所有事。深化与浪潮集团合作,构建“智慧政务”服务平台,建立行政服务大厅窗口服务质量电子评价系统,主动接受服务对象监督。完善市县电子交易公共服务系统,*推进公共资源交易一体化建设和全程电子化建设。创新服务方式,学习借鉴沈阳、厦门改革经验和“拿地即开工”“一会三函”审批新模式,多图联审、多评合一、联合验收、容缺受理,开辟绿色通道,提高工程建设项目审批效率。落实国家市场准入负面清单制度,坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。持续开展“双创双服”活动,构建亲清新型政商关系,给予企业家更多关爱和荣誉,依法保护企业家人身和财产安全,对有突出贡献的企业家大张旗鼓地表彰奖励,营造尊重关爱企业家的浓厚氛围。