政府工作报告

  持续推进精准脱贫,聚焦打硬仗补短板,贫困群众生活进一步改善。实施脱贫攻坚三年行动计划,划分四大战区,强化“十个再聚焦”,推进“七个全覆盖”。加大对深度贫困县、贫困村扶持力度,选派驻村干部、第一书记3250名。以“两不愁、三保障”为重点,整合涉农资金19.3亿元,市本级财政投入专项扶贫资金1.47亿元、同比增长31.6%。新放扶贫小额贷款1.21亿元,惠及贫困户2598户。新建光伏扶贫电站313个,达到511个、516兆瓦,3.9万贫困户受益。培育股份合作制的种养加扶贫龙头企业175家,发展现代农业园区112家,涉及贫困村535个,直接吸纳2.1万贫困人口就业。新增“扶贫车间”486个,贫困村覆盖率达到80%以上。深化拓展“太行山道路”,建成太行山农业创新驿站30个、实验推广基地8.6万亩,辐射带动7万农户增收。深化京保扶贫协作,完成对口帮扶项目183个,投入资金26.9亿元。9个贫困县的农村公路开工建设941公里、完工755公里,228个贫困村受益。易地扶贫搬迁贫困人口3.6万人,2080户危房改造基本竣工。全市347家定点医疗机构全部实现“先诊疗后付费”“一站式结算”。集中救治患大病贫困人口6100人、救治率99.6%,重病贫困人口兜底救治率达到100%。雨露计划补助9610人,做到了应补尽补、应助尽助。全市7.1万名建档立卡贫困人口实现脱贫,易县、博野脱贫摘帽,顺平、唐县、曲阳、涞水通过国家和省脱贫退出验收评估。

  持续推进城乡建设,着力理秩序解难题,城市形象进一步提升。出台《关于进一步加强城乡规划工作的决定》,编制了保定全域“规划树”。坚持“房住不炒”,实行“双限双竞”出让模式,房地产市场秩序逐步好转。持续开展拆违风暴,坚决打击违法占地、违法建设行为,整改违法用地1万多亩,拆除违法建设1100多万平方米,拆除广告塔牌4555处、各类违法违规广告3.7万多块,“不敢违”的态势持续巩固。着力改善居住条件,改造棚户区住房46064套,改善老旧小区133个,解决房地产开发历史遗留问题567个。努力解决出行难问题,改造完成7条46公里城市主次干道,有效解决了雨污分流、强电弱电入地等短板问题;打通瑞兴路、李庄街等6条“断头路”,瑞祥大街北延、白洋淀大道最后一公里建成通车,双源无轨电车开通运营;火车站东广场、高铁站地下停车场投入使用,群众出行更方便;着眼融入“轨道上的京津冀”,谋划推进雄保忻、雄石等铁路项目,积极构筑全国性铁路交通枢纽;曲港、荣乌、涞曲、西阜高速建成通车,完成了“四纵四横两环”高速公路网建设,实现了县县通高速;新建改建农村公路1084公里,建成“四好农村路”省级示范县7个,易县被命名为全国示范县。着力弥补城乡建设短板,改造供热管网23.4公里,新建改建城市公厕136座,新建改建竞秀公园、宪法主题公园等23个公园游园,创建省级园林式单位、小区、街道16个,涞源省级园林县城创建成功,市区通过了国家园林城市复检。关汉卿大剧院投入使用,东湖文化中心的建设进一步加快。21个县(市、区)实现农村生活垃圾清理市场化,4826个村推广城乡一体化处理模式,农村人居环境越来越整洁。这里还需要特别报告的是,在城市集中供热管网改造基本完成的基础上,去年我们集中开工建设了一批道路改造提升工程,给市民出行带来不便,人大代表、政协委员和广大群众给予了充分理解和大力支持,在此深表谢意。

  持续推进“放管服”改革,深化“双创双服”,营商环境进一步优化。承接省重点改革任务172项,实施市改革任务181项,顺利完成市级机构改革任务,县级机构改革有序推进。加快“放管服”改革,打造“两个代办”升级版。深化行政审批局改革,完成市县行政审批局职能承接和规范运行,建立了“一枚印章管审批”的服务新机制。加快审批职能深度融合,推进审批流程再造,清理规范审批服务事项142项,减少审批环节133个。积极推动“一网、一门、一次”改革,开展审批服务事项“只跑一次”和“减证便民”专项行动,企业开办时间由8个工作日压缩至5个工作日,群众和企业办事创业更方便。围绕“创新、强企、解难、惠民”主题,优化政务、法治、金融等十方面环境,建立领导干部包联企业、清单管理、问题解决定期报告等六项制度,对992家企业和390个项目实行常态化精准帮扶。落实减税降费政策,减免企业税费33.4亿元。各类市场主体新增8万户、达到63.3万户。全市新增挂牌上市企业9家、达到104家。全市各项存款余额6887亿元,贷款余额4014亿元,存贷比58.29%、比年初增加5.29个百分点,增量存贷比105%、同比提高9.8个百分点,金融支撑力进一步增强。