面对新形势,我们也清醒地认识到,浠水的发展仍然存在一些问题和不足,主要表现为:实体经济质效不高,传统产业发展不足,新兴产业支撑不够,转型发展任重道远;土地、资金等要素制约瓶颈仍然偏紧,财政可持续增收基础不牢,收支矛盾比较突出;城乡发展不平衡不充分,基础设施滞后,管理水平有待提升,综合环境有待改善;农民持续增收难度较大,改善民生和脱贫攻坚的任务仍然艰巨;环境治理、安全生产、医疗、教育、文化、社会治理等面临不少难题;少数部门和干部思想不够解放,法治意识、责任意识、担当意识和服务意识不强,一些工作方法和思维不能完全适应现代发展的新要求。我们将正视问题,逐一解决,努力达到群众的期盼和要求。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年的大庆之年,是全面建成小康社会的攻坚之年,更是加快“一心三区”建设、推动高质量发展的关键之年。当前,我国经济发展进入新常态,既要看到国际环境和国内条件的变化,以稳应变;更要看到区域发展百舸争流、竞争日趋激烈的态势,以稳促进。站在新的历史起点上,浠水的发展正迎来潜力集中**、动力持续增强、活力竞相迸发的机遇交汇期,“一心三区”发展路径越来越清晰,心齐劲足的干事氛围越来越浓厚,全面小康的奋斗目标越来越接近。只要我们坚定目标引领、树立底线思维、保持战略定力、坚定必胜信心、注重稳扎稳打,乘势而上、一往无前,就一定能够开创浠水高质量发展新境界。
2019年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,树牢“四个意识”,践行“两个维护”⑦,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平开放,落实“六稳”⑧工作部署,以打赢三大攻坚战为重点,以招商引资为抓手,以项目建设为支撑,以改革创新为动力,以省高质量发展评价与考核办法为指挥棒,做优发展环境,做大经济总量,提升发展质量,加快“一心三区”建设,努力打造市域核心增长点,实现经济社会高质量发展。
2019年全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上;规模以上工业增加值增长7.5%左右;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;地方一般公共财政预算收入增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上,农村居民人均可支配收入增长8%以上;居民消费价格指数控制在3.5%以内;高质量完成脱贫攻坚任务和省市下达的生态环境、节能减排任务。
围绕上述目标,重点抓好以下八个方面的工作:
(一)聚焦绿色发展高质量,强化一心三区新引领
树牢绿色理念。坚持生态优先、绿色发展,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以“共抓大保护、不搞大开发”为规矩和导向,建立健全生态考核评价体系,强化推动绿色发展责任,统筹考虑资源禀赋、环境保护、空间容量等因素,科学处理保护与发展的关系,营造保护生态、绿色发展的浓厚氛围。全面实施《浠水县生态优先绿色发展规划纲要》,将生态保护与产业发展、城市建设、乡村振兴等有机结合,发展绿色生态经济,把生态环境变成发展环境、山水资源变成经济资源、绿色理念变成绿色产业,推进高质量的绿色发展。
构建绿色格局。将绿色生态推动高质量发展的理念贯穿全县经济发展的始终,用生态保护格局推动绿色发展格局。擦亮国家主体功能区建设试点示范县金字招牌,以生态建设区为支撑、生态保护红线为基础,构建“两屏三廊四支点”⑨的生态保护格局。围绕“一心三区”发展战略,以“五城同创”为目标,大力实施《浠水县城市建设绿色发展三年行动计划》,建设生态绿色、宜居宜业城镇,打造秀美“一心”;依托长江经济带国家级转型升级示范开发区建设,加强开放合作,发展绿色产业,打造沿江生态科技城;以北部生态农业区为支撑,整合优质生态资源,发展生态农业、观光农业、体验农业,实现融合发展,争创国家级生态农业示范区;以东部生态旅游区为重点,坚持政府主导与市场主体、开发利用与生态保护相结合,打造以观光休闲游、人文生态游为核心的旅游品牌,争创国家级生态旅游度假区。