政府工作报告

  余姚市人民政府市长 潘银浩

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。我们在上级党委政府和市委的正确领导下,在市人大市政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*学习贯彻习近平总书记重要回信精神,坚持稳中求进总基调,扎实推进“六争攻坚”“双争双创”,较好地完成了市十七届人大二次会议确定的主要目标任务。预计,全年实现地区生产总值1100亿元,增长7.7%;完成一般公共预算收入100.6亿元,增长11%;城镇和农村居民人均可支配收入达到56950元和33560元,分别增长7.5%和8.2%,全国综合实力百强县、县域经济基本竞争力排名分别上升1位和2位,第九次获评中国最具幸福感城市。

  回顾过去一年的工作,我们攻坚克难,砥砺奋进,一批重大产业项目取得新突破,吉利整车制造、舜宇光电一期建成投产,绿地科创中心、容百锂电新材料基地、易津新能源汽车产业园等旗舰型、基地型项目签约落地,为余姚发展提供更实后劲。一批重点改革创新取得新突破,企业投资项目审批时间比省定时间缩短一半,成为宁波首个政务服务无证明县市,舜建等六大市属国有资本投资运营公司顺利运营,“土地超市”、县域医共体建设等创新经验在全省推广,让余姚发展迸发更强活力。一批重要民生工程取得新突破,市公共文化中心开工建设,青少年成长乐园、阳明网校广受好评,车窗抛物整治、泥土不**行动和夜间光影艺术工程成效显现,十方面民生实事全面完成,创建成为省食品安全市,使余姚发展散发更大魅力。

  一年来,我们的主要工作及成效是:

  (一)致力促转型,经济发展不断趋向高质量。出台一系列“双倍增”“全覆盖”行动计划,工业经济质量趋优、效益趋好,实现规上工业增加值334.5亿元、利润96亿元,分别增长10.5%和12%,战略新兴、高新技术、装备制造等产业增加值增速均高于规上工业增加值增速。平台建设开创新局,中意宁波生态园新开工产业项目17个,“千人计划”产业园新投产项目10个,机器人智谷小镇入围省级特色小镇创建名单,智能光电小镇入选中国特色小镇50强,“中国云城”创新产业园正式开园。科技创新再掀热潮,智能化诊断和改造项目分别达到168个、219个,高新技术产业投资增长50%,新增规上企业研发机构160家、国家级企业技术中心1家、院士工作站2家,承担国家级重大科技项目6项,主持或参与制(修)订国家和行业标准12项,姚力军获得省科学技术重大贡献奖,全市研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重提高到2.8%。引才引智再添新锐,新引进院士项目8个、高端团队41个,引育“国千”专家11人,机峰会产业融合度和业界影响力持续提高。企业培育迈出新步,新增“350”企业15家、“小升规”企业超100家、“个转企”453家,大丰实业、舜宇车载两家企业入选国家级“单项冠军”示范企业,神通科技等5家企业进入上市辅导期。商贸转型再获佳绩,塑博会荣获改革开放40年·中国会展产业大奖,塑料城被授予“全国最具影响力品牌市场”称号,网上市场与佰所仟讯项目合作顺利实施,慧聪家电城正式开业,全市商品销售总额增长14%。“互联网+”“大数据+”蓬勃发展,互联网经济规模突破1200亿元,软件产业产值超过65亿元,大数据平台应用课题累计达到26个。深化招商引资“一号工程”,实到外资5亿美元、浙商创业创新资金52亿元。有效应对中美贸易摩擦,新增跨境电商试点企业73家,新设立境外研发企业2家、海外仓2个,实现出口538亿元、增长11.2%。现代农业稳步发展,国家级现代农业园区创建全面启动,成为省首批农业“机器换人”示范市,杨梅、榨菜被认定为国家农产品地理标志,成功入选中国特色农产品(余姚榨菜)优势区,农业现代化发展水平综合评价位列全省第二。

  (二)聚焦优环境,城乡建设不断趋向高品质。强化规划引领,中心城区14个重点区块完成控详规划、城市设计编制,历史文化名城保护规划获批,城镇专项规划编制稳步推进。中心城区“一轴两环三片区”改造提升有序实施,南雷南路两侧、三江口等重点区块改造建设加快,城市环线两侧清障拆违*开展,姚江公园基本完工,完成危改棚改15.4万平方米。深化“保洁保序保畅通”专项行动,强力推进“门前三包”,启动建设智能停车管理系统,开展“城管进社区”试点,城市精细管理水平不断提升。增强基础设施承载能力,110千伏峨眉变等一批能源设施建成投用,姚江上游余姚西分等工程加快推进,慈余高速公路正式通车,建成美丽经济交通走廊精品示范线90公里,被评为“四好农村路”省级示范县。打好生态环境治理组合拳,制定蓝天、碧水、净土三年行动计划,不断深化“五水共治”,整治“低散乱污”企业427家,8个第二批“污水零直排区”创建单位通过预验收,城乡生活垃圾分类工作有序推进,新(改)建公共(旅游)厕所30座、农村厕所774座,全年空气优良率达到81.9%;拆违221.8万平方米,获评省“无违建创建先进市”。致力打造全国乡村振兴示范区,统筹推进全域旅游、美丽乡村工作,四明山省级旅游度假区获批,浙东抗日根据地旧址群成为国家4**景区,“树蛙部落”等民宿建成开业,新建乡村振兴文明示范线11条,新增省级美丽乡村示范乡镇2个,8个乡镇(街道)通过小城镇环境综合整治验收,四明山镇入选“2018中国·发现森林文化小镇”,大岚镇通过省级风情小镇验收,成功创建省**景区村庄32个,完成森林质量提升2450亩,四明山区域获“全国气候休闲胜地”“中国天然氧吧”等称号。(下转第2版) (上接第1版)