一年来,我们严密稳妥防风险,社会大局保持和谐稳定。制定落实9个工作方案,坚决防范化解重大风险。金融风险防范化解力度加大。“渝川大宗”关停后续问题得到妥善处置,银行机构不良贷款余额减少4.2亿元,17户州属重点监管国企负债总额减少9.2亿元,政府债务保持在可控范围内。安全生产形势持续向好。事故起数、死亡人数分别下降18.8%和9.1%。成功应对盐源特大滑坡等灾害,避免伤亡9093人。创建食品安全示范乡镇(街道)250个,问题疫苗风险、非洲猪瘟疫情得到有效防范,药品、食品安全群众满意度分列全省第二和第三位。社会环境安定有序。扎实开展扫黑除恶专项斗争,侦破涉黑涉恶案件472件,刑事拘留犯罪嫌疑人901人,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件81件90人。妥善化解信访案件516件。木里、冕宁、越西被命名为全省民族团结示范县。其他工作取得新成绩。国家安全宣传教育、国防动员、人民防空和退役军人服务管理全面加强,配合驻州部队完成全面停止有偿服务工作。第四次全国经济普查顺利推进。外事侨务、港澳事务、台湾事务工作进一步加强,宗教、保密、地方志、档案、防震减灾、供销、住房公积金管理,以及妇女儿童、关心下一代、红十字、邮政、气象等工作取得新成效。
各位代表,过去一年,艰难困苦、玉汝于成。尤其是在脱贫攻坚这场艰苦卓绝的伟大战役中,来自中央国家机关、广东佛山、浙江湖州、省级部门和企事业单位、省内兄弟市州等四面八方的5648名帮扶支援干部,千里奔赴凉山,与我们并肩作战,为凉山脱贫攻坚作出了突出贡献。全州广大干部群众超强工作、超常付出,先后有12名同志以身殉职、55名同志因公负伤,用鲜血和生命铸就了忠诚担当、苦干实干拼命干的精神丰碑。在此,我代表州人民政府,向英勇牺牲的同志表示深切哀悼!向全州各族人民,向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、中央和省驻州单位,向驻州部队指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,向广大帮扶支援干部,以及所有关心支持凉山的社会各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
我们也清醒认识到,全州经济社会发展还面临不少困难和问题,政府工作仍然存在一些差距和不足。一是经济下行压力仍然较大,去年规模以上工业增加值下降5.5%,地区生产总值连续四年未实现预期。这既有国家大型水电投资持续减弱、我州长期积累的矿电独大结构性矛盾凸显、主动淘汰化解落后过剩产能等客观因素,也有一些地方和部门抓经济工作措施不力、作风不实等主观原因。二是脱贫攻坚进入最后冲刺阶段,面临最难啃的硬骨头。有的地方工作推进缓慢,脱贫质量不高,返贫风险较大。三是生态环境、安全生产等局部领域风险突出,社会治理面临不少新情况新问题。四是民生领域短板还比较多,政府公共服务与群众期盼还有较大差距。五是“四风”问题仍然不同程度存在,有的干部开拓进取和担当精神不足。我们将以对党和人民高度负责的态度,直面困难问题,认真加以解决。
2019年工作安排
习近平总书记在今年新年贺词中,深情回顾了走访看望我州彝族贫困户的情景,祝乡亲们生活蒸蒸日上、越过越红火。我们要承关怀而奋起、抓机遇而图强,坚决攻克深度贫困堡垒,奋力开创经济社会发展新局面。
今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察重要指示讲话精神,认真落实省委省政府和州委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,*实施产业强州、生态立州、开放兴州“三大战略”,持续打好“三大攻坚战”,全面落实“六稳”措施,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,着力构建干支协同发展新格局,促进经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年全州经济社会发展的主要预期目标是:完成省下达脱贫攻坚年度目标任务。全州地区生产总值增长6%、力争达7%(安宁河谷6县市增长7%、彝区藏区11个深度贫困县增长6%以上),规模以上工业增加值增长5%以上,建筑业总产值增长25%以上,全社会固定资产投资增长10%,地方一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%,常住人口城镇化率提高0.9个百分点,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内,环境保护和节能减排完成省下达目标任务。