政府工作报告

  坚持把守法度贯穿政府工作始终,依宪施政依法行政。大力弘扬宪法精神,增强政府公职人员法治意识。自觉接受州人大及其常委会法律监督、工作监督和州政协民主监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取各方面意见,主动接受新闻舆论和社会公众监督。健全科学民主决策机制。*推进政务公开。加强行政执法规范化、标准化建设。坚持依法统计,防范和惩治统计造假、弄虚作假。

  坚持把敢担当贯穿政府工作始终,主动作为奋发有为。*开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“大学习、大讨论、大调研”活动,聚焦解决不想为、不会为、不敢为等突出问题,健全抓落实的责任链,练就敢担当的铁肩膀,勇做破难题的多面手,提高执行力和落实力。建立完善正向激励、容错纠错、关心关爱等机制,改进和规范督查考核工作,充分调动广大干部职工积极性。

  坚持把提效能贯穿政府工作始终,高效服务优质服务。全面完成州、县(市)政府机构改革,构建职责明确、科学合理、简约高效的政府治理体系。深化“放管服”改革,全面推行“最多跑一次”“马上办、网上办、就近办、一次办”,加强“双随机、一公开”监管,推进政务服务便民化高效化。增强宗旨意识、服务意识,切实改进工作作风,坚决去除繁文缛节,主动服务、靠前服务,提高办事效率和服务质量。

  坚持把重廉洁贯穿政府工作始终,从严治政廉洁从政。全面落实从严治党主体责任,强化“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神、省州十项规定及其实施细则,大力整治形式主义、官僚主义,严防不正之风和腐败问题发生。加强节约型机关建设,各级政府机关一般性支出压减5%以上。强化巡视巡察监察和审计结果运用,健全监督制约机制,规范行政权力运行。

  各位代表,初心铸未来,铁肩担重任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委的坚强领导下,行稳致远、坚毅前行,坚决打赢脱贫攻坚战,坚定推动高质量发展,加快建设美丽幸福文明和谐新凉山,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  名词解释和说明

  1.关于地区生产总值连续四年未实现预期的说明:2015年以来,全州地区生产总值增速分别差目标5.2、1.0、2.7和3.5个百分点。主要因素:一是长期依赖资源开发形成的单一结构性矛盾集中显现。电力、矿冶产业增加值分别占全州工业增加值的60.4%和20.5%,新兴产业薄弱。传统黑色金属矿采选业持续低迷,去年拉低全州规上工业增加值增速10个百分点左右。去年退规工业企业38户,入规的只有10户。二是投资接替尚未形成。以国家水电开发为主的大项目大投资持续减弱。受市场需求不足、项目前期工作不深等因素影响,去年16个重大项目未如期开工。三是主动淘汰化解大量落后过剩产能。累计关停整治“散乱污”企业150户,淘汰化解钢铁、水泥等落后过剩产能516.9万吨,仅去年就减少工业产值200亿元,拉低全州规上工业增加值增速15个百分点。四是部分重点县增量不足、存量下滑。安宁河流域部分县新增长点培育不力,经济增长乏力。去年,仅会理两户企业就核减工业产值71.3亿元,拉低全州规上工业产值增速7.7个百分点。五是主观努力不够。有的地方和部门抓经济工作的主体责任落实不到位、工作措施不力、工作作风不实。

  2.三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。

  3.四项扶贫基金:教育扶贫救助、卫生扶贫救助、产业扶持和扶贫小额信贷分险基金。

  4.以购代捐:以略高于市场的价格从贫困户家中购买农产品,替代资金捐赠帮扶方式,实现由“输血”向“造血”转变。

  5.四治:治愚、治毒、治病、治超生。

  6.毒品问题重点地区降级摘帽:2015年,国家禁毒委确定我州布拖、昭觉、越西、雷波4县为全国毒品整治重点地区(布拖为外流贩毒整治、昭觉为外流贩毒通报警示、越西为外流贩毒重点关注、雷波为非法种植毒品原植物重点关注地区);省禁毒委确定普格、越西、西昌为全省毒品整治重点地区(普格和越西为禁毒挂牌整治、西昌为通报地区)。截至2018年底,雷波、越西已在国家层面摘帽,布拖、昭觉在国家层面降级为外流贩毒重点关注地区。2019年,力争完成布拖和昭觉国家外流贩毒重点关注地区、普格省级挂牌整治地区、西昌省级重点通报地区摘帽任务。