政府工作报告

  强化开发区平台支撑。*实施开发区改革和创新发展三年攻坚行动,推动出台江西省开发区条例,强化开发区争先创优综合考评,探索建立异地项目建设利益共享机制,促进开发区优化整合,力争开发区主营业务收入突破3万亿元。加快实施“两型三化”管理提标提档行动,改革完善开发区金融业态和全事项综合服务体制机制,开展智慧开发区创建,确保年底前所有开发区(园区)智慧平台与区内规模以上企业互联互通,实现园区事园区内办结。大力实施集群式项目满园扩园行动,国家级、省级开发区分别至少引进一个投资超50亿元、20亿元的产业项目。大力推进“节地增效”行动,积极开展建设用地“增存挂钩”、“亩产论英雄”、工业“标准地”试点和城市低效用地再开发,为新产业、新动能腾出空间。

  增强微观主体活力。健全实体经济成长扶持机制,*实施“转企升规”工程,开展独角兽企业、瞪羚企业培育行动,推进企业上市“映山红行动”,积极跟进科创板上市工作,新增规模以上工业企业1000家、省级“专精特新”中小企业300家、10家左右上市公司。精准推进降成本优环境专项行动,全面落实国家减税降费政策,全年为企业减负1000亿元以上。构建亲清政商关系,落实支持民营经济健康发展政策措施,健全企业家参与涉企政策制定机制,消除民营企业在准入许可、经营运行、招投标等方面的不公平待遇,专项治理政府部门、大型企业和国有企业拖欠民营企业资金问题,依法保护民营企业家人身和财产安全,加快解决民营经济发展面临的实际困难,助力民营企业跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山,让民营经济与其他各类经济一起走向更加广阔的舞台。

  (三)加大改革攻坚力度,持续增强发展内生动力。强化目标导向和问题导向,紧扣重点领域和关键环节,坚定不移推动市场化改革向纵深发展。

  加大“放管服”改革力度。全面完成机构改革任务,继续深化事业单位改革。推进投资项目审批提质增效改革,上半年政府投资项目、企业投资项目的审批时间分别压减至79个和60个工作日以内,推行企业投资项目审批承诺制,完善项目代办服务机制,对重点产业项目实行“一对一”全程跟踪服务。深化“一次不跑”“只跑一次”改革,省级和市县两级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率分别达到80%、70%,扩大“赣服通”办理事项覆盖面。加快推进“一网通办”,6月底前基本建成全省一体化在线政务服务平台并与国家政务服务平台全面对接,年底前实现政务服务应上尽上、系统应联尽联、数据实时共享,省级和市县两级依申请类政务服务事项网办率分别不低于90%、70%,“一窗式”受理率达70%以上。全面推开“证照分离”改革,实现企业登记全程电子化,让市场主体“一照一码走天下”。积极跟进国家“互联网+监管”系统建设,建立全省统一的行政执法信息平台,推行监管清单制度,全面实施“双随机、一公开”市场监管,做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。

  深化重点领域改革。加快国有企业“双百行动”综合改革,开展“百户国企混改攻坚行动”,加大省属企业集团层面重组整合,完成省投资集团重组省能源集团,推进江铜集团“创新倍增”。充分发挥省国资创新发展基金功能,加大股权投资和解困力度,重组并购科技含量高、发展前景好的上市公司。以管资本为主推动国资监管职能转变,开展国有资本投资、运营公司改革试点,提升国资监管能力。积极推进经营性国有资产集中统一监管,盘活国有培训疗养机构和行政事业单位经营性国有资产。落实财政事权和支出责任划分改革任务,建设省级预算单位财务核算统一平台。争取省农村信用联社纳入全国省级联社改革试点。继续推动跨省跨区电力直接交易试点,完善管道天然气上下游价格联动机制,推进农业用水价格综合改革,健全各类市场主体公平参与公共资源交易机制。

  加快建设“信用江西”。加快省公共信用信息平台二期工程建设,建成全省个人公共信用信息数据库。*推进政务失信专项治理,着力整治政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款、招商承诺不兑现等问题。发展第三方信用服务,健全诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度,用好“法媒银”失信被执行人曝光平台,实行守信联合激励和失信联合惩戒,营造诚实守信的社会风尚。