需要向代表说明的是，受国内市场需求增速放缓和社会心理预期等因素影响，社会消费品零售总额增速虽高于全国2个百分点，但低于预期目标1个百分点。同时，我们也清醒看到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：受环境变化影响，经济出现新的下行压力，部分市场主体经营困难加重;创新能力还不强，新产业、新业态、新模式没有形成有效支撑;营商环境竞争力有待提升;污染防治和生态文明建设任重道远;民生方面还有不少短板;少数干部缺乏担当精神，一些领域不正之风易发多发，仍有少数干部顶风违纪违法，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。综观国际国内形势，我省正处在创新驱动、变道超车的重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，危与机同生并存，克服了危即是机，失去了机即是危;我国经济下行压力加大，但加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革带来了新机遇;我省发展稳中有进的基本态势没有变，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同发展、并联发展、叠加发展的阶段性特征没有变，交通区位优势日益凸显、生态环境优势日益增进、人文资源优势日益强化、后发赶超优势日益厚植等有利条件在增多。只要我们统一认识、保持定力，增强信心、昂扬斗志，抢抓机遇、变中求进，就一定能够实现既定目标。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦补短板、挖潜力、增优势，着力打好三大攻坚战，着力建设现代化经济体系，着力深化改革开放，着力促进区域城乡协调发展，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为与全国同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力迈出建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷的坚实步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
今年发展主要预期目标是：生产总值增长8%—8.5%，财政总收入增长5%，一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成国家下达任务。
实现上述目标，必须紧扣我国发展重要战略机遇的新内涵，把落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针作为深化供给侧结构性改革、推动高质量跨越式发展管总的要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力实现最优政策组合和最大整体效果。重点抓好九个方面工作。
(一)推动供需互促共进，保持经济平稳健康增长。坚持以需优供、以供促需，促进供需良性循环、协同提升，力争达到更高水平的供需平衡。
积极有效稳投资。全面开展“大干项目年”活动，重点实施2256个省大中型项目，总投资2.18万亿元，年度完成投资6455亿元。铁路方面，建成昌吉赣客专、蒙华铁路等项目，续建昌景黄高铁、赣深客专、安九客专、兴泉铁路，力争开工昌九客专。公路方面，建成昌九改扩建、广吉、都九高速鄱阳湖二桥等项目，开工大广高速南康至龙南扩容、赣皖界至婺源、宜春至遂川等项目。机场方面，加快推进赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、宜春明月山机场站坪扩建等项目，力争开工建设昌北国际机场三期扩建、瑞金机场项目，加快抚州机场前期工作。水运水利方面，基本建成廖坊灌区二期工程、赣江高等级航道等项目，续建新干航电枢纽、井冈山航电枢纽、信江八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽、红光码头、四方井水利枢纽等项目，力争开工花桥水利枢纽项目，年底前实现南昌至赣州水、陆、空、铁四线贯通。电力方面，建成500千伏昌西南、500千伏赣州西等项目，有序推进新余电厂扩建等项目，开工雅中至江西±800千伏特高压直流项目和500千伏南昌东等项目。产业方面，建成南昌兆驰LED外延片、江铃控股上饶新能源汽车一期等项目，推进景德镇吕蒙总装园二期等项目，开工南昌维科电池、赣州众恒科技园等项目，为高质量跨越式发展提供有力支撑。