政府工作报告

  一年来,主要做了以下工作:

  (一)扎实推进综合试验区建设,新旧动能转换开启新征程。去年元月3日,国务院正式批复综试区总体方案,春节后上班第一天,省委、省政府召开动员大会。一年来,出台新旧动能转换重大工程实施意见和实施规划,构建起“10+4”“6个1”协调推进体系,专项规划、基金保障、智库支持等实现十强产业全覆盖。新动能快速成长,规模以上装备工业增加值、高技术产业增加值分别增长7.5%、9.6%。重大项目库建设强力推进,首批450个优选项目开工360个。创新发展步伐加快,启动省级大科学计划和大科学工程,一批关键核心技术实现突破,获得国家科技奖励25项。全国首个量子计算与测量标准化委员会在济南成立,神威E级超算原型机系统在济南投入运行。

  (二)扎实推进重大战略实施,城乡融合陆海统筹取得新进展。出台实施乡村振兴“1+1+5+N”政策规划体系,“十百千”示范创建工程全面展开,省级涉农资金统筹整合成效明显。农业“新六产”培育壮大,田园综合体、休闲农业、乡村旅游、农村电商等快速发展。农民合作社、家庭农场分别达到20.3万家和6.37万家。农村集体产权制度改革升级为国家整省试点,首个国家农业开放发展综合试验区在潍坊设立。农村人居环境整治三年行动顺利推进,美丽村居建设“四一三”行动启动实施。海洋强省建设十大行动扎实推进,现代化海洋牧场建设综合试点获批。港口资源整合迈出实质性步伐,渤海湾港口集团挂牌成立。国家首个军民融合创新示范区创建取得重要进展。突破菏泽、鲁西崛起的若干意见出台实施。

  (三)扎实推进“双招双引”,改革开放迈上新台阶。省属58户试点企业混合所有制改革基本完成,321户“僵尸”企业总体完成处置。“多证合一”扩大到“45证合一”,全省新登记市场主体168.1万户,总量达到905.6万户。水资源税改革试点和环境保护税改革稳妥实施,全面清理压减涉企经营服务性收费,实施结构性减税政策,全年为企业和个人减税878亿元。省政府机构改革顺利完成,市县政府机构改革扎实推进。扩大高质量招商引资,实际利用外资增长6.5%,世界500强企业在鲁投资活跃,合同外资增长41.4%。组织8000多家单位参加首届中国国际进口博览会。深度融入共建“一带一路”,对沿线国家实际投资增长26.7%,全省欧亚班列资源实现“五统一”整合。优化口岸营商环境,整体通关时间大幅压缩,口岸收费目录清单制度全面实施,集装箱进出口合规成本明显降低。全国首个泛北方区域性签证中心在济南启用。今年1月1日起,青岛航空口岸、海港口岸对53个国家的人员,实行144小时过境免签。

  (四)扎实推进污染防治,生态建设见到新成效。全力抓好中央环保督察和“回头看”发现问题整改,逐一解决生态环境突出问题。制定实施“四减四增”三年行动方案,圆满完成粗钢、生铁去产能年度任务,淘汰燃煤机组130万千瓦以上,清洁能源发电量增长50%,新增铁路营运里程522公里、油气长输管道里程220公里,化肥农药用量和强度实现“双减”。蓝天保卫战等八场标志性重大战役作战方案陆续出台实施。化工企业进区入园顺利推进。河长制、湖长制、湾长制全面落实,地表水优良比例稳步提升。泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程加快建设。矿山地质环境恢复治理进展明显,自然保护区内矿业权退出工作有序推进。“大棚房”问题清理整治行动取得阶段性成果。坚决整改违法违规用海,围填海管控长效机制初步建立。

  (五)扎实推进民生保障,人民群众获得感幸福感安全感实现新提升。坚决打好精准脱贫攻坚战,剩余的省标以下17.2万贫困人口全部脱贫,基本完成脱贫任务。黄河滩区居民迁建工程全面铺开,28个新建村台和27个外迁社区开工建设。1.1万建档立卡贫困人口实现易地扶贫搬迁。棚户区改造新开工85.2万套、基本建成45万套,老旧小区改造开工43.4万户,农村建档立卡贫困户危房改造完成2.5万户。企业离退休人员基本养老金稳步提高。居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月118元,居民基本医疗保险财政补助标准由450元提高至490元。新建改扩建幼儿园2602所,新增学位50.1万个。新建改扩建中小学校633所,新增学位47.1万个,新增教师2.9万人。启动全国首个医养结合示范省建设,济南国际医学科学中心建设扎实推进,山东第一医科大学正式获批,国家健康医疗大数据北方中心加快建设。新时代文明实践中心建设试点工作全面启动,现代公共文化服务体系更加健全,乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心基本实现全覆盖,孔子博物馆开馆试运行。高质量承办央视中秋晚会。成功举办第24届省运会、第10届省残运会。全力防范化解重大风险,金融风险总体可控。扫黑除恶专项斗争成效显著。食品药品、安全生产形势总体稳定。妇女儿童、慈善老龄、港澳台、外事侨务、民族宗教、地震气象、国防动员等事业全面进步。