政府工作报告

  在增强创新动力上抓落实见实效。*实施创新驱动发展战略,提供高质量科技供给,研发投入占生产总值的比重达到2.55%左右。在建设高能级创新平台上下功夫。积极推动青岛海洋科学与技术国家实验室正式入列,建设好中科院海洋大科学研究中心,推进国家高速列车中心建设,加快建设齐鲁科创大走廊,新增10家以上国家级创新平台、200家以上省级创新平台。积极争取若干国家大科学装置和重大科研基础设施落户我省。建设国家量子信息技术实验室济南基地,争创国家量子大科学中心。加强企业研发机构建设,有创新活动的规模以上工业企业占比提高1-2个百分点。在突破关键共性技术上下功夫。围绕十强产业集群,实施30项国家级、省级大科学计划和大科学工程,攻克一批制约产业发展的“卡脖子”技术问题。积极承担国家科技计划项目,争取更多国家重点科学计划成果在我省转化实施。在广聚人才上下功夫。全面落实人才新政20条,实施好泰山系列人才工程,继续实施“山东-名校人才直通车”“外专双百计划”引才工程、省级高端外国专家项目等引智专项,开展“百千万专家服务基层”活动。实施青年科技人才竞争力提升计划。健全人才分类评价机制和科研管理机制,赋予科研单位和科研人员更大自主权。弘扬劳模精神,做强“齐鲁工匠”品牌,打造宏大的高素质产业技能“生力军”。在培育创新型企业和企业家上下功夫。统筹推进企业家队伍建设“111”工程,全年培训企业家2000人,建立青年企业家导师制度,激发和保护企业家精神。实施“专精特新”中小企业发展规划,全年培育省级“专精特新”中小企业300家、“一企一技术”研发中心企业100家、瞪羚企业100家、隐形冠军企业100家,积极培育独角兽企业。推进高新技术企业培育行动计划,高新技术企业突破1万家。继续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,重点培育“小升规”企业1500家。

  在培育需求支撑力上抓落实见实效。发挥人口大省优势,适应服务消费增速加快、比重提升新趋势,促进形成强大国内市场。培育居民消费热点。支持社会力量增加医疗、养老、家政、教育等服务供给,构建更加成熟的消费细分市场,积极培育网络、定制、体验、智能等消费,扩大品牌消费。推进流通追溯体系建设,常态化开展打击侵权假冒活动,营造安全放心的消费环境。加快供应链创新与应用试点,构建城乡智慧物流配送体系。拓宽民间投资领域。进一步放开基础设施以及电信、通讯等行业限制,择优选择一批高速铁路、机场、港口项目开展社会资本投资示范,鼓励民间资本以股权方式参与项目建设运营。补齐基础设施短板。力争年内开工建设郑济高铁、雄商高铁、潍烟高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线5个高铁项目,加快京沪高铁二通道、济南至滨州、莱西至荣成等高铁项目前期工作。全面加快27个在建高速公路项目建设进度,确保9个项目今年建成通车。抓好4个在建机场项目建设,开工建设菏泽机场、蓬莱国际机场二期扩建工程,确保青岛胶东国际机场建成投用,推进济南机场二期改扩建和枣庄、聊城机场前期工作。开工建设京杭运河山东段升级改造工程和小清河复航工程。持续推进青岛LNG二期工程、泰安二期抽水蓄能电站等重大能源设施项目,加快建设黄水东调二期工程、峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程、引黄济青改扩建等重大水利设施,基本完成大中小型病险水库除险加固、小型水利工程防洪隐患治理主体工程建设。

  (五)盯紧盯牢发展环境保障,进一步形成经济社会高质量发展生态系统。在共同营造风清气正的政治生态基础上,持续优化政务生态、创新创业生态、自然生态、社会生态,培育一流营商环境,塑成政策、环境、服务“三位一体”的集成优势。

  持续打造精简高效的政务生态。以“一次办好”改革为统领,深化“放管服”改革,在政务生态建设上迈出更大步伐。更大力度减权放权。继续取消下放省级权力事项,推进市级简政放权,深化扩权强县改革,实施“市县同权”,凡是法律法规没有明确实施层级且基层有实际需求的,原则上交由县(市、区)实施,提升县域发展要素聚集能力。更加精准优化流程。深化证照分离改革,持续解决“准入不准营”问题。各级政务服务中心设立审批服务代办窗口,健全代办机制,对企业办理特定领域相关审批手续提供全程代办、无偿代办。全面推开“双随机、一公开”监管。更广范围共建共享。大力推进“数字政府”建设,推动“互联网+政务服务”,实现政务服务事项数据“全打通、全归集、全共享、全对接”。继续清理规范中介服务,严查“红顶中介”,决不允许违法违规的中介服务稀释改革红利。