政府工作报告

  各位代表,坚定实施军民融合发展战略,山东具有得天独厚的优势。要全力创建国家军民融合创新示范区,加快军地融合创新发展,围绕体制机制、政策制度和发展模式创新,尽快形成可复制可推广的经验模式,率先蹚出一条体现时代特征、彰显山东特色的军民融合创新之路。推进基础设施贯彻国防要求,实现军地资源共建共用共享。推进军民科技协同创新,整合军地院校、科研院所、人才等资源,探索建立军政企产学研协同创新机制。创新军地需求对接机制,拓宽军转民、“民参军”渠道,引导支持民营企业和社会力量参与军民融合发展。精准对接国家军民融合重大工程和产业基金,布局实施一批军民融合重大项目,加快培育一批特色鲜明的产业集群和优势企业。深化全民国防教育,完善国防动员体系,大力加强国防后备力量建设。持续支持国防和军队深化改革,全力支持部队备战打仗,依法加强军事设施保护。扎实做好双拥工作,积极营造尊崇军人的环境,巩固军政军民团结。严格落实安置、优抚等各项政策,维护退役军人合法权益,加强教育管理服务,激励他们在新时代建功立业。

  (三)打好打赢“三大攻坚战”,进一步筑牢高质量发展基础支撑。针对突出问题,打好重点战役,全力攻坚,务求实效,加快形成标本兼治、系统发力的良性机制。

  强化底线思维,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持早识别、早预警、早发现、早处置,努力做到在最早时间,从最低层级,用相对最小成本,解决最大的关键问题,争取综合效益最佳。打造“金安工程”。建立大数据监管平台和企业信用体系,健全金融风险监测防控体系,强化对金融风险的监测预警和及早处置。指导债权银行建立银行债权人委员会,积极稳妥化解不良贷款和债券兑付风险。成立100亿元的纾困基金,加大重点风险企业处置力度。有序处置存量政府债务,规范政府举债融资行为,妥善解决在建公益项目后续融资。推动高风险金融机构改革重组。严厉打击恶意逃废债务行为和各类非法金融活动。筑牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制,推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,强化应急管理基层基础工作。*开展化工产业安全生产转型升级专项行动,加快企业进区入园步伐。深化道路交通、水上交通、煤矿和非煤矿山、城乡加气站等重点领域专项治理,研究制定千米以下**地压风险较大煤矿安全生产管理意见,坚决防范和遏制重特大事故发生。深化平安山东建设。*开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑拐骗、黄赌毒等违法犯罪活动。创新发展新时代“枫桥经验”,统筹网格化管理、组团式服务、信息化支撑,推进城乡社区治理和服务创新。加强人民调解员队伍建设,加强和改进信访工作。加快应急管理体制机制和装备建设,着力提升应急救援能力。实施自然灾害防治重点工程,巩固灾后重建成果。进一步做好民族工作,构建积极健康的宗教关系。

  强化成果巩固,坚决打好精准脱贫攻坚战。聚力“两不愁三保障”,牢牢把握精准方略,全面落实我省打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,减少和防止脱贫人口返贫,巩固提升脱贫成果。突出重点领域。紧盯“黄河滩”,聚焦“沂蒙山”,锁定“老病残”,统筹各类扶贫资源,巩固提升“4个2”和黄河滩区脱贫成果,启动湖区、库区群众搬迁规划研究。实施好黄河滩区迁建工程,在保证质量前提下,年内27个外迁安置社区主体工程全面封顶,28个新建村台全部完成淤筑,改造完成旧村台23个。做好易地扶贫搬迁后续工作。改进扶贫方式。提升产业扶贫质量,促进贫困人口转移就业,深化健康扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、危房改造,同步解决贫困群众脱贫与解困问题。开展扶贫扶志行动,加大贫困人口技能培训,帮助贫困户靠自身劳动脱贫致富。强化常态长效。严格落实保障性扶贫兜底政策,建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接、开发式扶贫与保障性扶贫相结合,针对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众,研究出台扶持政策,总结完善扶贫资金持续积累持续发挥作用的办法。认真落实五级书记遍访贫困对象行动,开展新一轮第一书记驻村抓党建促脱贫工作,加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理。做好东西部协作对口帮扶和省内“6+6”扶贫协作工作。