政府工作报告

  聚力项目建设,发挥重大项目的示范引领作用。制定省市县项目库建设标准,构建层级衔接、上下互动、全面融合的项目库建设体系。健全重大项目库动态调整机制,建立要素资源跟着项目走的综合保障机制。加强省级统筹,第一批优选项目开工率达到90%以上,完成年度投资2000亿元,加快推进120个省重点项目和第二批优选项目。切实发挥好十大专班对行业新旧动能转换的组织功能,特别是在“双招双引”方面的推动作用,打造整合各类资源的平台,协调市县、智库、协会(联盟)及相关企业,协同推进重大项目建设、产业基金落地、产业集群培育。

  聚力区域发展,构建新旧动能转换总体格局。全面落实主体功能区战略,深化多规合一,促进东中西协调发展。济南市要在数字经济、健康医疗、量子通讯,青岛市要在现代海洋、智能家电、轨道交通,烟台市要在核电装备、虚拟现实等领域,布局一批辐射带动力强的标志性大项目。大力推进开发区等园区体制改革,突出开发区主责主业,建立灵活的用人制度和薪酬体系,促进各类园区高质量发展。推进海关特殊监管区域加快功能创新,建设全国性保税仓储中心,培育进口商品保税展示交易平台。深化新型城镇化综合试点,常住、户籍人口城镇化率分别达到62%左右和51.5%左右。实施城市品质提升行动,积极推进智慧城市、海绵城市、综合管廊建设。支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设,打造我国北方高端产业、科技、人才、现代服务业集聚地和央企、跨国公司区域总部基地,建设“大强美富通”的现代化国际大都市。支持青岛加快构建高质量发展开放型经济新体制,真正成为山东面向世界开放发展的桥头堡,建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。推动突破菏泽、鲁西崛起迈出实质步伐。支持淄博老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设。编制实施《泰安市城乡一体空间发展战略规划》,推动德州、聊城、东营、滨州等深度融入京津冀协同发展。做好援疆、援藏、援青工作。

  (二)做优做强“两篇文章”,进一步塑造高质量发展特色优势。打造乡村振兴齐鲁样板,更加注重经略海洋,是习近平总书记赋予新时代山东的重大使命。作为农业大省、海洋经济大省,我们必须扛起责任、强化担当,不断开拓高质量发展新空间。

  高起点打造乡村振兴齐鲁样板。研究制定齐鲁样板标准体系,探索东中西部地区乡村振兴分类推进机制,探索土地规模化经营、村庄布局调整、美丽乡村、田园综合体建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制,深化乡村振兴“十百千”示范创建,打造各具特色的现代版“富春山居图”。持续推进农业更强。坚持藏粮于地、藏粮于技战略,实施耕地质量提升计划,加快高标准农田建设,扎实开展粮食绿色高质高效创建和“渤海粮仓”科技示范工程,确保粮食总产稳定在1000亿斤以上。严守耕地红线,严肃整治“大棚房”问题,全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。加快建设潍坊国家农业开放发展综合试验区。建设运营好国家蔬菜质量标准中心,打造蔬菜产业“山东标准”。整建制创建农产品质量安全省。推进国家和省级现代农业产业园、农业高新技术开发区创建,再打造省级田园综合体20个以上。加快推进农业“新六产”融合示范,新增农业“新六产”示范县20个、示范主体260家。持续推进农村更美。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,“四好农村路”建设年内完成投资150亿元。开展新一轮农村电网升级改造,实施绿色能源示范村镇、可再生能源集中供热等重大工程,推动供气设施向农村延伸。*推进农村人居环境整治三年行动,积极探索农村污水治理模式,在荣成市、淄博博山区、邹城市、郓城县开展农村生活垃圾分类试点,着力建立农村改厕后续管护长效机制。实施好美丽村居建设“四一三”行动,年内新增100个省级试点村。持续推进农民更富。深化农村集体产权制度改革整省试点,年内80%的涉农村(居)完成产权制度改革。继续推进农村闲散土地盘活利用,发展壮大村级集体经济,增加农民财产性收入。完善农民返乡创业政策,加快发展农民职业教育。

  高标准推进海洋强省建设。海洋强省建设十大行动要全面提速,在海洋优势转化上下功夫、见实效。加快建设世界一流海洋港口。坚持港口发展一体化、装备智能化、业态高端化和港城发展协同化,研究制定山东省港口集团组建方案,推进山东国际航运中心建设。大力发展金融保险、船舶租赁、电商服务等高端航运服务业,积极推进物流贸易港建设。建设疏港公路、铁路、管道,完善海河、海公、海铁等多式联运体系,推动成立全省多式联运发展企业联盟。加快构建现代海洋产业体系。统筹推进沿海、远海、深海、陆海产业发展,大力培育智慧海洋、海洋高端装备、海洋工程、海洋旅游、海洋生物医药、海洋能源、海水综合利用等新兴产业。开展现代化海洋牧场建设综合试点,扎实推进32个国家级海洋牧场示范区建设。加快建设绿色可持续海洋生态环境。科学编制海岸带综合保护与利用总体规划,研究实行海岸建筑退缩线制度。实施陆海污染一体化治理,健全近岸海域水质目标考核制度,完善入海污染物总量控制制度。科学保护海岛及其周边海域生态系统,扎实推进长岛海洋生态文明综合试验区建设。