政府工作报告

  始终坚持党的领导,切实加强政府自身建设,持续转变工作作风,敢担当、善作为、抓落实的氛围有效形成。“互联网+政务服务”改革持续深化,“一网覆盖、一次办好”工作加快推进,梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项958项,全年受理行政审批及服务事项219万件,办结218.8万件,办结率和满意度均达99.9%。优化“并联审批、容缺办理”机制,审批提速50%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理市人大代表建议112件、市政协委员提案100件,满意或基本满意率均达100%。

与此同时,国防动员、民兵预备役、征兵、“双拥”成绩突出。外事侨务、烟草专卖、档案、宗教、移民、保密、供销、科学技术、机关事务、住房公积金管理等工作取得新成绩。工商联、工会、共青团、妇女儿童、老龄等事业全面发展。

  各位代表!一年来,我们聚力发展不动摇,在高质量发展的新征程中,迈出了坚实有力的步伐;一年来,我们聚焦脱贫不松劲,在备战脱贫的大考中,交出了一份满意的答卷;一年来,我们加快建设不减速,在纷繁复杂的环境中,铺展了一幅美丽恩施的画卷。这些成绩的取得,是上级党委政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协鼎力支持的结果,是中直省直部门、孝感市、杭州市江干区和社会各界倾力相助的结果,是全市广大干部群众团结奋斗的结果!在此,我谨代表市人民政府,向全市各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向关心支持恩施市经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们要更加清醒地看到经济社会发展中还存在不少问题。发展不平衡、不充分仍然是恩施市最大的实际。主要表现为:经济发展质效不高。在“三条红线”(22)的要求下,推动高质量发展的举措不多,经济总量不大、结构不优的问题并存。财政收支压力大。本级收入增长乏力,自身挖潜空间有限,刚性支出大幅增加。实体经济运行困难。受国际国内大环境影响,不少企业处于停产或半停产状态。营商环境仍然不优。少数干部主动服务、靠前服务意识不强,担当拼搏精神不足,不想为、不会为、不敢为的现象依然存在,等等。对此,我们将高度重视,努力加以解决。

  二、2019年工作重点

  2019年是新中国成立70周年的大庆之年,是决战决胜全面建成小康社会的攻坚之年,是整市脱贫“摘帽”的交账之年,做好今年的工作,意义重大!我们务必认真学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,以“宁脱三层皮,不叫一声苦”的作风和“钉钉子回脚”的韧劲,抓好政府各项工作。

  总体要求:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、州决策部署,围绕市委“316”总体思路和工作目标,践行新发展理念,坚持人民中心地位,坚决打好“三大攻坚战”,着力实施“四大绿色行动”(23),统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力推进全市绿色发展、高质量发展。

  主要预期目标:地区生产总值增长7%,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,“规上”工业增加值增长6%,服务业增加值增长11%,地方公共财政预算收入增长8%,旅游综合收入增长17%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。其他指标完成上级下达目标任务。

  围绕实现上述目标,今年我们要重点打赢打好三大攻坚战、建设四大产业集群、实施五大行动计划。

  (一)坚决打赢精准脱贫攻坚战,确保年度实现整体脱贫摘帽

  补齐脱贫短板交硬账。突出“六基”(24)重点,整体推进脱贫。统筹财政资金9亿元用于脱贫攻坚,全面完成“补短板”项目建设。建成外通内联、通村畅乡、安全便捷的交通运输网络。全面解决农村人口饮水安全问题。实现用电“不卡口”和农村危房“清零”。消除通讯“盲区”。完成党群服务中心和文化活动场所建设。培育新型职业农民,开展“雨露计划”、农村实用技术和农技队伍知识更新培训。坚持产业、就业驱动,消除产业空白村、空白户。实施东西部扶贫协作“一三五”计划(25)、抢抓中直省直定点帮扶、“616”和孝感市对口帮扶等发展机遇,凝聚攻坚合力。