(七)实施乡村振兴行动计划,建设美丽宜居恩施
夯实产业基础。深化农业供给侧结构性改革,推进农产品生产全域绿色化,融合发展经济作物,打造1万亩有机茶基地,加快建设茶叶、马铃薯、中药材等主导产业基地。完成7万亩高标准农田建设。打造武陵山茶叶交易中心,提升“恩施玉露”“恩施富硒茶”品牌价值,力争茶业综合产值达到19.5亿元。稳固“生猪调出大县”地位,突破性发展草食畜牧业,力争综合产值突破35亿元。积极培育新型农业经营主体,确保市级以上重点农业龙头企业达110家、农民专业合作社达1860家、家庭农场达430个。筹备好全国马铃薯大会。争创“全国有机农业示范县”。
建设美丽乡村。投资1500万元加快盛家坝乡、三岔镇、芭蕉侗族乡集镇建设。打造大峡谷风景区管理处、沙地乡、板桥镇3个省级特色小镇。争取盛家坝乡改镇。坚持试点先行,推进二官寨州级乡村振兴试点和洞下槽、杉木坝市级乡村振兴试点建设。着力改善乡村人居环境,重点开展村庄环境综合整治。完成见天坝村、白果树村、稻池村等16个美丽宜居村庄建设。
构建文明乡风。推进农村精神文明建设,践行社会主义核心价值观,传承勤俭节约、勤劳致富、孝老敬亲等优良传统,培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。完善村规民约,鼓励成立村民议事会、道德评议会等自治组织,狠刹“好逸恶劳、缠闹炒作”等歪风邪气。推进村(居)务公开,建立健全述职述廉、质询评议制度,保障人民民主权利。积极开展“五佳五好”等系列评选活动,引领社会风尚,繁荣乡村文化。
(八)实施改革创新行动计划,持续优化发展环境
不断优化营商环境。破除体制障碍,营造稳定公平透明的营商环境。深化“放管服”改革,围绕“一网一门一窗”抓好集成服务。继续推进“一次办、网上办、马上办”,着力提升办事效率。实施产业项目审批提速工程,完善涉企优惠政策服务机制,落实项目审批服务秘书制和领办代办制,切实增强企业获得感。构建“亲”“清”政商关系,把企业家当成自家人,把企业的事当成自家事,全力服务企业发展。
加快推进各项改革。坚持改革创新,激活发展动力,加快科技成果转化。深化供给侧结构性改革,抓好“三去一降一补”(33),推动煤炭去产能、房地产去商业库存。建设公共资源交易平台,实现工程施工类项目招投标全流程电子化。完成县市机构改革、各类事业单位改革,深化综合执法和公立医院改革,加快推进农村集体产权、农村土地“三权分置”(34)和中高考制度改革。
(九)实施民生改善行动计划,切实增进民生福祉
增强群众幸福感。改善办学条件,推进市职中改扩建、桂花园小学迁建和金龙教育园等项目建设;整合农村学校教育资源,完成“全面改薄”任务。继续推进超级大班化解工作。完成“四化”卫生院(35)、“五化”卫生室(36)建设,推进市中医医院整体迁建,建设“三堂一室”(37),培养中医药人才,提高医疗卫生服务水平。积极创建民族团结进步示范市。弘扬优秀传统文化,加强艺术精品创作,争创国家级“土家女儿会文化之乡”。广泛开展文化体育活动,办好女儿会、省自行车联赛、市民运动会、龙马龙舟赛等活动。
增强群众获得感。推进大学生就业创业行动和返乡创业三年行动计划,提升就业创业水平。实现城镇新增就业6350人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。实施全民参保登记计划,严厉打击欺诈骗保违法犯罪行为,健全社会保障体系。做好退役军人服务与管理。夯实农民工欠薪治理“4+3”模式,保障劳动者合法权益。提高残疾人服务保障水平,做好城乡低保、救急救难、抚恤优待、特困供养等工作,完善“三留守”人员关爱服务体系,保障困难群众基本生产生活需求。
三、全面加强政府自身建设
坚持党的领导。全体干部必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展“支部主题党日”活动,增强党支部战斗堡垒作用。