今年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,*学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,认真落实省委十一届四次全会、市委五届七次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好“三大攻坚战”,积极融入全省“一芯两带三区”区域和产业发展战略,推动转型赶超、加快荆州复兴,奋力打造“万里长江、美在荆江”新画卷。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%-8%,固定资产投资增长11.5%,规模以上工业增加值增长7.5%,社会消费品零售总额增长11.5%,地方一般公共预算收入增长8%;城乡人均可支配收入增长高于经济增速,城镇登记失业率控制在4.5%以内,完成省下达的节能减排任务。
(一)坚决打好三大攻坚战。
一是打好防范化解重大风险攻坚战。突出“五抓五防”,推动重大风险控增减存。加强全口径政府债务管理,推动市县两级融资平台转型。*开展金融风险排查整治,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为,确保陈案化解、新案防控两项指标降低50%。稳妥处置地方法人金融机构经营风险,严控不良贷款增量、加快化解存量,努力实现余额和占比双降。强化重点领域突发事件应急处置。抓好国家安全、意识形态、民族宗教、综治维稳等工作,确保社会大局和谐稳定。
二是打好精准脱贫攻坚战。全面完成建档立卡贫困户和贫困村脱贫出列任务。坚持“志”“智”双扶,增强贫困群众脱贫内生动力和自我发展能力。扎实开展卡外贫困对象、农村饮水安全、最低生活保障和易地扶贫搬迁后续扶持排查。实施农村危房清零、特色产业提升和贫困村提升工程。强化扶贫队伍能力建设,*开展扶贫领域作风建设,继续加大扶贫财政投入,严格落实扶贫督查考核。有效防控贫困户与非贫困户利益失衡风险。探索完善脱贫攻坚长效机制、脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制。
三是打好污染防治攻坚战。抓好中央环保督察反馈问题整改,推进长江大保护十大标志性战役项目化、具体化。落实长江岸线管理员制度。巩固长江干线非法码头整治成果,保持对非法采砂高压严打态势。加快沿江化工企业关改搬转。加强长江沿线排污口巡查核查。实施长江防护林、沿线森林质量提升、腾退岸线植绿复绿等工程,新造林63万亩。加快推进水环境整治工程,全面治理主要水体污水直排,基本消除中心城区黑臭水体。完善省级以上工业园区污水集中处理设施和配套管网,实现园区企业废水全收集、全处理。实施四湖流域水质考核补偿机制。开展重点河流、干渠截污清淤工程,控源截污、清淤疏浚。全面整治饮用水源保护区和自然保护区内排污口。抓好“四个三重大生态工程”,完成厕所革命年度目标任务,推进生活垃圾无害化处理,实现乡镇生活污水处理全覆盖,完成精准灭荒造林任务。确保禁养区内无新增规模化养殖场,禁养区外规模化养殖场一律达标排放。全面落实“一控两减三基本”治理措施,确保农药、化肥使用量分别降低2.3%、3%。深化“三禁两治”,推进全域禁鞭,打好蓝天保卫战,推动空气质量优良天数逐年递增。落实河湖库长制,完善“一河一策”。完成洪湖退垸还湖10万亩。
(二)推动产业高质量发展。
一是提升工业支撑力。抢抓省级战略机遇,推动荆州开发区与江陵工业园区融合发展,谋划建设辐射中部地区和长江沿线城市的煤炭储备交易中心、煤资源深度开发产业中心。完善“一区多园”管理体制,打造千亿产业、千亿园区。滚动实施“千企千亿”技改工程,企业技术改造300家以上,完成技改投资120亿元,力争工业投资增长20%。发展智能制造,推进“千企上云”和重点行业“机器人”应用,智能化改造企业20家,培育省级智能制造试点示范企业2-3家。大力发展高端装备制造、信息技术、新材料等战略性新兴产业。推动军民融合、校地融合,申报省级军民融合示范园,打造石油科技城。实施“百领”企业培育工程,支持重点骨干企业打造行业龙头,新增规模以上工业企业100家。推进多层次资本市场建设,实施“金种子”“银种子”计划,建好上市后备资源库,推动五方光电上市。开展质量提升行动,加快建设质量强市,提升“荆州制造”的含金量。