政府工作报告

  过去一年,我们扎实推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设,强化依法行政,严格执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受市政协民主监督,全力做好人大代表建议和政协委员提案办理,办结建议、提案355件,法定时限办复率100%。*开展“两学一做”学习教育和“大学习、大讨论、大调研”活动,持之以恒纠正“四风”,加强审计监督,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决整治损害群众利益的不正之风。

  各位代表,2018年全市经济社会发展取得的成绩,得益于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于全市广大干部群众的共同努力。在此,我谨代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,并通过你们向全市各族人民、驻泸部队、武警官兵、政法干警、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,受中美贸易摩擦、国家严控债务风险和强化金融监管等影响,宏观经济呈现出较多不确定因素、下行压力加大,尽管全市经济总体呈现稳中有进的态势,但地区生产总值、全社会固定资产投资等指标未能实现年初确定的增长预期。对标高质量发展要求,当前,全市经济社会发展和政府自身工作仍存在不少差距:一是产业现代化水平总体不高,实体经济发展不足,转型升级步伐还需进一步加快;二是开放型经济发展不够,开放层次还不高,口岸与物流的支撑能力亟待增强;三是教育、医疗、养老等民生事业发展与群众需求还有不少差距,脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保任务仍然繁重,基层社会治理还需进一步加强;四是新常态下政府谋划和组织经济工作的方式方法还有待优化完善。针对这些问题,我们将高度重视、认真研究,在今后工作中采取有力措施,切实加以解决。

  2019年工作安排

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作,要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*贯彻省委十一届三次、四次全会精神,紧扣“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”重大部署,全面落实市委八届五次、六次全会精神,围绕争创全省经济副中心推动高质量发展,扎实推动开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保“六大攻坚行动”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放等重大机遇,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,在奋力争创全省经济副中心的新征程中迈出新步伐。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值比2018年(下同)增长8.5%,规模以上工业增加值增长10.5%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长11%,地方一般公共预算收入增长8.5%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%。

  一、聚焦开放引领,加快建设内陆开放新高地

  以自贸试验区建设为牵引,全面深化对外开放合作,以高水平开放推动高质量发展。

  加快川南临港片区建设。全力推进《总体方案》实施。突出“海关、海事、金融、税务、政务服务”等领域改革,力争形成创新成果80项以上。着力提升口岸功能,做大做强泸州港保税物流中心(B型)、进境粮食指定口岸、进口肉类指定查验场规模和品牌,完成综合保税区基础设施建设,力争获批综合保税区、汽车整车进口指定口岸,争取泸州水运口岸列入年度国家开放口岸审理计划。大力发展涉水涉港特色产业,加快总部基地、西南国际物流城等项目建设,培育融资租赁、航运金融、跨境电商、服务贸易等新业态,打造进出口商品集散中心、大宗商品交易中心、进出口加工中心,带动全市生产型企业实现外贸进出口总额45亿元、增长18.7%。

  着力构建综合交通枢纽。扎实推进港口型国家物流枢纽承载城市建设,加快长江黄金水道泸渝段安全整治,协同推进泸州港、宜宾港整合,打造长江上游(四川)航运中心。全力推进川南城际铁路、城北高铁枢纽站建设,开工建设渝昆高铁川渝段,加快泸遵高铁、隆黄铁路扩能改造、古蔺大村至遵义铁路前期工作。加快推进航空国际化,云龙机场国内航线增至30条,力争开通1至2条国际(地区)航线,年旅客吞吐量突破150万人次。加快完善高速路网,全力推进叙威高速、泸永高速建设,力争泸荣高速、叙古高速古蔺至习水段建成通车。推进“全国综合运输服务示范城市”建设,提升综合交通运输服务能力。