——2019年1月8日在攀枝花市第十届人民代表大会第五次会议上 市长 王波
市长王波作政府工作报告。
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2018年工作回顾
过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实省委战略谋划及市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会各项事业取得新的成绩。全年地区生产总值增长7.5%;全社会固定资产投资增长8.1%;社会消费品零售总额361.3亿元，增长10.8%;地方一般公共预算收入61.5亿元，同口径增长7%;城镇、农村居民人均可支配收入为38510元、16708元，分别增长8.1%、8.9%;城镇登记失业率3.9%。
一年来，市政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”，坚决贯彻落实党中央大政方针、省委决策部署和市委工作要求，*落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和对攀枝花“3+2”新定位新要求，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，推动市委“一二三五”总体工作思路项目化、具体化，促进我市高质量发展取得新的成效。
一、经济高质量发展实现良好开局
工业强市迈出坚实步伐。规上工业增加值增长5.3%，完成工业投资204.8亿元、技改投资212.3亿元，单位工业增加值能耗下降6%。钒钛产业产值达375亿元、增长76%，钒钛资源优势转化为产业优势、经济优势的步伐加快。攀西国家战略资源创新开发试验区建设取得重大进展，全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会获得筹建批复，攀钢高炉渣提钛产业化示范工程等35个亿元以上工业项目竣工。龙蟒佰利联50万吨氯化渣等一批单体投资20亿元以上的重大工业项目签约落地。23户企业升规，预计规上企业实现利润110亿元以上、增幅超50%，攀钢实现经营利润53亿元、创历史新高。全市工业投资增长10.8%，增速创近5年来新高，工业发展积极向好，稳中有进。
服务业发展呈现良好态势。实现服务业增加值402.7亿元、增长8.5%，服务业占GDP比重增至34%，现代服务业发生结构性积极变化。普达阳光等22个重点康养项目完成投资13.2亿元，7个旅游民俗村落打造实质启动。新增限上商贸企业29户，电商线上交易额实现80亿元，物流、信息、商务等生产**业发展加快，被列为生产服务型国家物流枢纽承载城市。成功引进五星级洲际皇冠假日酒店。格萨拉生态旅游区获得国家级地质公园创建资质。成功举办环攀枝花国际公路自行车赛等重大赛事。成为全省首个“三线建设”主题红色旅游融合发展示范区、四川省健康旅游试点城市。全年实现旅游收入337.5亿元、增长20.8%，“英雄攀枝花、阳光康养地”的城市品牌进一步提升。房地产业稳健发展，完成投资100.4亿元、增长67.5%，商品房销售面积158.5万平方米。
农业经济实现质效提升。实现第一产业增加值39.7亿元，增速4%，居全省前列。启动3个现代农业园区建设工作，现代农业产业基地新增面积2.1万亩，攀西国际兰花谷一期等重大项目建成投产。芒果等农产品深加工取得突破。有机产品认证示范区创建加快推进，芒果、枇杷区域公用品牌体系进一步完善。新建出口示范基地12个，芒果等特色农产品出口加拿大等10余个国家和地区，芒果出口突破2.3万吨、增长15%。新创建15个省级“四好村”，米易县、仁和区同德镇成为全省乡村振兴规划试点县、镇。现代农业示范基地建设基础更加扎实。
二、三大攻坚战取得阶段性成效
积极稳妥防范化解重大风险。预计市本级及东区、西区政府综合债务率降至100%风险警戒线以下，市内银行机构不良贷款率较去年同期下降0.5个百分点。在全省率先试行尾矿库“库长制”，启动马家田尾矿库闭库及接替库建设，省政府安全生产综合督查发现的52项问题全部完成整改。实施地质灾害治理及排危除险工程25个，防汛减灾实现“零死亡”目标，安全生产形势稳定。深化信访约谈等制度，信访批次、人次分别下降37.2%、36.4%，案件办结化解率、群众满意率分别上升3.9%、11.4%，盐边县司法局荣获全国人民调解先进集体。妥善处置房地产遗留问题9个，化解拖欠农民工工资历史积案93件。*开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，刑事案件、治安案件总量同比下降16.1%、15.2%。食品药品安全“零事故”。积极稳妥化解风险，社会保持和谐稳定。