按照市委四届六次全会部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,持续落实自治区第十二次党代会和自治区党委十二届五次、六次全会以及市第四次党代会安排部署,继续打好“三大攻坚战”,接续实施好“三大战略”中卫方案,全面落实“五个扎实推进”重点任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为与全国全区同步建成全面小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长6%左右,固定资产投资实现恢复性增长,地方一般公共预算收入同口径增长8%左右,城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%以上,农村常住居民人均可支配收入增长8%左右,社会消费品零售总额增长6%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,研究与试验发展经费投入强度达1.1%,节能减排和环境质量改善完成国家和自治区下达任务。这一系列指标,既贯彻了中央和自治区的要求,又切合我市的发展实际;既考虑了速度和质量,又兼顾了需要和可能。这些目标,都不是轻轻松松就能完成的,需要我们自加压力、攻坚克难,尽最大努力争取最好结果。重点做好以下工作:
(一)围绕提升高质量发展水平,*实施创新驱动战略,加快推动产业转型升级。依靠创新加快新旧动能转换,巩固“稳”的基础,积蓄“进”的力量,促进“质”的提升。
增强科技创新能力。立足产业基础,发挥特色优势,聚焦云计算、军民融合、精细化工、新能源、新材料、特色农业等领域,实施重点科技项目40个。加快沿黄科技创新改革试验区建设,推进创新要素集聚,建成国家高新技术企业10家、自治区科技型中小企业90家、自治区工程技术研究中心5个、各类创新创业平台55个,争创国家级农业高新技术产业示范区、自治区级高新技术产业开发区,与宁夏大学合作建设创新发展研究院。实施人才引育“三大行动计划”,完善人才评价、激励和服务保障体系,积极引进高层次人才、紧缺人才,培养用好本土人才、实用技术人才,持续强化中卫创新发展的人才保证和智力支撑。
做精做优特色农业。坚持创品牌、定标准、举龙头,大力发展“1+5”优势特色产业。加快建设富硒产业“一中心三基地”,建设富硒农产品基地12万亩、富硒高标准产业园16个。在品质品牌保护、市场营销上做文章、下功夫,着力打造中宁枸杞、中卫硒砂瓜、沙坡头苹果3个全国富硒农产品“单品冠军”。加快沙坡头区鼎腾、海原四季鲜等“五优”蔬菜基地建设,扩大示范富硒蔬菜种植,将“沙坡头”牌蔬菜打造成宁夏知名品牌。实施龙头带动工程,培育市级以上农业产业化龙头企业10家、示范合作社10个、家庭农场10家。推进农村一二三产业融合发展,推广“特色基地+龙头企业+电子商务”模式,打造产业化联合体5家。支持沙坡头区争创全国农村一二三产业融合发展先导区。扎实做好农田水利基本建设,加强农业技术推广服务,夯实现代农业发展基础。
做大做强新型工业。围绕新能源、新材料、冶金化工等重点产业,补链、延链、强链,推进产业向高端化、集群化方向发展。新材料产业坚持扩大增量和优化存量并重,支持引导今飞轮毂、锦宁巨科等企业开发新产品、增加新产能。重点建设中化锂电池正极材料、隆基硅单晶拉棒及切片生产线等技改项目。积极引进锰基复合材料项目,培育形成从金属锰、锰材料、复合材料到制造的产业链条,重点建设天元锰业2×350MW热电联产、粉煤灰深加工、40万吨石膏制酸等项目。新能源产业重点在提振企业发展信心、帮助企业开拓市场上下功夫,鼓励中卫银阳公司等企业走出国门开拓海外市场,力促国电投200MW等项目建成投产。加快推进中卫工业园区增量配电业务改革试点工作,有效降低企业用电成本,实现用电企业与新能源企业双赢。冶金化工产业坚持走高端、绿色、循环化发展路子,积极引导三元中泰等冶金企业加快建设余热发电项目,实现节能减排低碳循环发展,重点抓好瑞泰芳纶、华御合成高温导热油、紫光天化蛋氨酸关键工艺改造等项目建设,紧盯中化、苏化、重庆化医等企业开展产业链招商,加强上下游产业配套和各类产品互补,提高产业集聚发展水平。持续推进卫宁工业园区融合发展,宣和、镇罗、常乐等园区整合发展。提高工业园区规划建设水平,高质量完成工业园区规划修编,完善区域基础设施配套。*实施“生态园区、绿色工厂”行动计划,着力打造生态优良、环境美好、运行有序、产业兴旺的工业园区。