不断提高依法行政水平。建立健全政府重大行政决策程序制度、风险评估制度、听证制度和法律顾问制度,法制审查重大项目合同等文本105件。清理规范性文件47件,失效废止4件。制定政务公开制度4个,公开重要政府信息105次。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督,办理人大代表建议116件、政协委员提案118件,办结率均为100%,政府负责人出庭应诉率100%。
人民武装、国教人防、拥军优属、外事侨务、水文气象、统计调查、档案方志、人口计生、妇女儿童、老龄人、残疾人和红十字等各项事业全面进步。
各位代表,2018年是极其艰难、极不平凡的一年。我们在国际国内形势错综复杂、经济下行压力持续加大、多重困难和挑战相互交织的大背景下,遭遇了债务风险、融资困难、投资不足、消费疲软、市场低迷等诸多问题。面对百年未有之大变局,我们始终坚持稳中求进总基调,坚定发展信心、保持战略定力,积极沉着应对、主动攻坚克难,在风险防控、产业转型、城乡发展、生态建设、民生保障和社会治理等重点领域取得重大进展,用实际行动践行了习近平总书记“守住发展和生态两条底线”的殷切嘱托,用实际成效彰显了新时代的赤水精神、赤水担当、赤水作为。
各位代表,艰难困苦,玉汝于成。这些成绩的取得,得益于市委的正确领导,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于全市干部群众的共同努力!在此,我谨代表市人民政府,向全市各族人民,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向全体驻赤部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向所有关心、支持赤水发展的离退休老领导、老同志,致以崇高的敬意!对全体人大代表、政协委员给予政府的高度信任和大力支持表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前工作还存在不少问题:一是经济总量偏小,发展质量偏低,抗风险能力偏弱。受经济下行压力影响,国民生产总值、规模工业增加值、固定资产投资等没有达到预期目标。二是基本公共服务供给仍然不足。受融资困难等因素影响,部分民生项目进展缓慢,生态文化体育公园,一中、一小和二小改扩建等项目没有如期完成。三是政府自身建设存在差距。行政审批程序还需进一步简化,营商环境还需进一步优化,干部队伍作风还需进一步转变。
对于这些问题和短板,我们将更加奋发有为,坚持问题导向,采取更有力的措施,认真加以解决,全力推动我市经济社会高质量发展,绝不辜负党和人民的期盼和重托。
2019年工作主要任务
2019年,是新中国成立70周年,是完成“十三五”规划目标的关键之年,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年,是突破困局、脱虚向实、转型跨越的攻坚之年,做好今年各项工作,意义尤为重大。
今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持“生态优先、绿色发展、共建共享”战略,以脱贫攻坚为统揽,以供给侧结构性改革为主线,继续打好三大攻坚战,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,扎实推进稳就业、稳金融、稳投资、稳预期,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,在建设现代生态宜居城市上实现新突破,在建设国际康养旅游目的地上取得新成效,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长11%以上;规模工业增加值增长12%以上;500万元以上固定资产投资增长18%以上;财政总收入增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。
围绕上述目标任务,扎实抓好以下六个方面的重点工作:
一、久久为功提升脱贫成效,开启乡村振兴新征程
以巩固提升脱贫成果为抓手,按照“四个不摘” [20]和“四个只增不减”[21]的要求,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进,实现贫困消除、乡村富裕。