政府工作报告
(2019年1月21日在贵阳市第十四届人民代表大会第四次会议上)
贵阳市人民政府市长 陈晏
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年政府工作回顾
时节如流，日新月异。刚刚过去的2018年，面对严峻复杂的国际形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，在中共贵阳市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以践行新发展理念引领高质量发展。牢牢守好发展和生态两条底线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，纵深推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，以新作为带来新气象，以新斗争开启新局面，经济社会发展取得了可观可感的实绩，建设公平共享创新型中心城市收获了令人鼓舞的成果。
经济发展态势良好。地区生产总值完成3798.45亿元，增长9.9%;社会消费品零售总额达到1299.47亿元，增长8%;固定资产投资增长15%。经济增速有望连续6年位居全国省会城市第一，经济总量持续增大，全面小康指数在全国294个地级城市中位列第49名，荣获“影响中国”2018年度城市称号。
新旧动能加速转换。新经济增加值占地区生产总值比重达到21%，比上年提高2个百分点，大数据与实体经济融合指数达到45.3，全社会研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重提高到1.7%，科技进步对经济增长的贡献率达到61%，分别比上年提高0.36和0.67个百分点。
质量效益不断提高。绿色经济增加值占地区生产总值比重达到42%，比上年提高3个百分点;规模以上工业企业利润总额增长15.8%，比上年提高14.3个百分点;完成一般公共预算收入411.34亿元，增长8.9%，一般公共预算支出627.54亿元，增长7.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到35115元、15648元，分别增长9.1%、9.7%，与经济增长基本保持同步。
改革开放成果丰硕。全市日均新增市场主体286户，市场主体总量达到49.4万户，在2018年中国大陆最佳商业城市100强中排名第27位，比2017年上升38位，荣获2018年中国国际营商环境标杆城市称号，开通洲际航线3条，填补了贵州没有洲际航线的空白。
环境保护力度加大。集中式饮用水源地水质100%稳定达标，主要河流国控、省控断面水质优良率达到93.75%;PM2.5等六项污染物浓度均低于国家二级标准，空气质量优良率达到97.8%，比2017年提高2.7个百分点，在全国169个大气污染防治重点城市中列第11位;森林覆盖率达到52%，比2017年提高3.34个百分点。
民生福祉持续增进。城镇登记失业率3.1%;居民消费价格上涨1.7%，物价水平保持平稳，惠民生鲜超市总量达到154个，实现行政社区全覆盖;学前三年毛入园率达到93.05%，九年义务教育巩固率达到95.03%，高中阶段教育毛入学率达到93.52%;社区卫生服务中心标准化建设达标率超过80%，公立医院药占比降至30%以下，食品药品抽检合格率分别达到98.94%、99.5%，创历史新高。
一年来，我们付出很多，也收获满满。全市人民挥洒的汗水已经成为高质量发展的累累硕果，正在转化为推动贵阳经济社会加快发展、跨越发展的强大动力。
(一)尽锐出战、精准发力，三大战役战果丰硕。防范化解重大风险攻坚战有力有效。进一步统筹政府债务管理，依法依规开展融资工作。实施PPP项目17个，总投资755.3亿元，整治非法金融机构27家，取消12家融资担保机构、20家小额贷款公司经营资格，牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。精准脱贫攻坚战强力推进。脱贫攻坚“春风行动”“夏秋攻势”“秋后算账”“冬季充电”连战连捷，“五个专项治理”*推进。1462名非兜底保障贫困人口出列，建成“组组通”公路5294.4公里，30户以上村民组全部通硬化路，易地扶贫搬迁工程入住519户、2042人，建档立卡贫困人口全部纳入健康扶贫对象，教育精准扶贫实现贫困家庭全覆盖，惠及贫困学生1.66万人;大力推动贵阳大市场带动全省大扶贫，实施对口帮扶项目59个，安排对口帮扶资金1.49亿元，采购本省农产品120万吨，提供就业岗位17.6万个，带动省内10万贫困人口稳定脱贫。污染防治攻坚战成效明显。*开展中央环保督察反馈问题和“回头看”发现问题整改，群众反映的环保突出问题全面整改。中央环保督察反馈的32个问题整改基本完成，1681件群众信访投诉件全部办结，群众满意度达到86%;建设再生水厂18个，投入运营9个，日新增污水处理能力20.08万吨，红枫湖饮用水源地一级保护区内房屋全部搬迁，19条排污大沟整治完成，七彩湖等33个黑臭水体得到有效治理，花溪城市生活垃圾综合处理项目运营;全年查处环境违法案件237起、林业违法案件641起;通过全国水生态文明城市建设试点国家验收，南明河实现除臭变清目标。爽爽的贵阳天更蓝、山更绿、水更清，老百姓生活更舒畅。