政府工作报告

  六是持续深化改革开放,发展动力活力进一步增强。全力推进重点改革,持续扩大对外开放,取得了明显成效。重点领域改革进展顺利。持续推进“放管服”改革,进一步简政放权,取消21项、承接35项行政权力事项。不断深化“3550”改革,积极拓展“不见面审批”服务,获选全国“企业开办全程网上办”改革试点,新登记各类市场主体21.6万户。全面完成市、区(园区)、街镇、村居四级政务服务体系建设。国资国企改革*推进,市旅游集团被列入国家“双百行动”改革试点。内贸流通体制改革持续深化,南京入选全国供应链“双试点”城市。财政综合管理和PPP两项工作获国务院“真抓实干”表彰。江宁集成改革试点全面启动,农村综合改革、户籍制度改革、公立医院改革等各项改革稳步推进,价格、审计、统计工作得到加强。对外开放步伐加快。坚持“引进来”和“走出去”并举,对外投资42亿美元,居全省首位。推进国家服务贸易创新发展试点,服务贸易进出口151.2亿美元,增长12%。江宁开发区和南京开发区综合排名分别提升至全国第8、第11位,国家跨境电子商务综合试验区正式获批。口岸整体通关效率提升33%,集装箱进出口合规成本降低100美元,完成货物吞吐2.52亿吨、集装箱320万标箱。全年开行中欧班列142列、6495车。禄口机场年出入境旅客增长16.29%,国际货邮吞吐量增长14.5%。国际化程度不断提升。成功举办世界智能制造大会、世界名城会、2018市长国际咨询会议等重大活动;圆满举行羽毛球世锦赛、南京马拉松等10项国际大赛,体育城市指数位列全球第十;成为国内首个国际和平城市。区域协作*推进。加快推动南京都市圈协同发展、宁镇扬同城化发展,在基础设施互联互通、环境联防联控、市场共建共享等方面取得新成效。宁句城际正式开工,宁宣、宁合、宁马等高速公路新建扩建工程全面实施。扎实做好对口支援和扶贫协作工作,落实援助资金8.5亿元。

  七是全力突破市场主体关心关注的问题,营商环境加速优化提升。制定出台优化营商环境100条、支持民营经济健康发展30条,推出了一批首创和领先举措,全力打造全国最优营商环境示范城市。企业税费负担切实减轻。积极实施小微企业、科技型初创企业普惠性税收免除等政策,全年涉企减税591.8亿元、出口退税209亿元。清理精简行政审批事项和涉企收费,降低企业用电、用地、制度**易成本,涉企减费23.6亿元。稳定社保缴费方式,落实困难企业缓缴社保费政策,减轻企业负担45亿元。民企融资难题有效化解。设立民营企业纾困与发展基金、民营企业转贷互助基金,全力打出支持民营经济、服务中小微企业发展融资的“组合拳”。完善金融机构信贷激励机制,激励商业银行加大对民营企业贷款投放力度。做大做强新兴产业发展基金,19支子基金正在加快组建。服务企业方式不断创新。积极推进“互联网+政务服务”建设,创新审批服务方式。举办新产品新产业新应用“三新”推介对接会,加大政府采购支持民营企业力度。积极开展“支持实体经济发展主题服务月”活动,走访1.64万家企业,解决企业诉求7000多件。

  八是切实保障和改善民生,市民群众获得感不断增强。践行以人民为中心的发展思想,下大力气解决好市民群众关心关注的热点问题。居民收入实现新增长。全体居民人均可支配收入增长9%,快于经济增长。坚持精准扶贫、精准脱贫,符合市定标准的低收入农户和经济薄弱村脱贫率分别达到96%、96.5%。保障水平得到新提升。低保标准提高到每月860元,残疾人基本保障和重点救助实现全覆盖;企业退休人员月均养老金达2984元,位居全省第一;医疗救助标准不断提高。民生事业获得新发展。普通高中增加招生计划4500人,“弹性离校”“空中课堂”等做法得到教育部肯定,省教育现代化监测得分实现“三连冠”。市中医院新院、鼓楼医院江北国际医院建成运营,基层医疗机构医联体实现全覆盖。每千名老人拥有养老床位数达37.7张,新增社区老年人助餐点250个,获评全国居家和社区养老改革试点优秀地区。公共文化服务设施面积达210万平方米。社会治理得到新加强。成立全国首家网格学院,社区治理和服务创新实验区数量位居全国第一。扎实开展大排查大整治行动和扫黑除恶专项斗争,严格落实安全生产责任制,安全生产、食品药品、信访形势稳定向好,社会大局和谐稳定。智慧城市建设取得积极进展,信用示范城市建设不断深化,质量工作得到加强,军民融合发展水平不断提升,法治政府建设扎实推进。同时,民族、宗教、档案、史志、社科、参事工作取得新进展,妇女、儿童、科普、老龄、仲裁、青少年、残疾人、红十字、慈善事业取得新业绩,外事工作、对台事务、港澳工作、侨务工作取得新成效。