政府工作报告

  (四)深化改革开放,增强经济社会发展的动力活力。深化市场化改革,扩大高水平开放,促进经济行稳致远。

  更大力度深化改革。深化国资国企改革,试点职业经理人制度,完成一批重点企业混合所有制改革。实施财政预算绩效管理改革,进一步提高政府财政资金使用效益。成立地方金融监管机构,积极争取创建国家金融科技示范区和绿色金融改革创新试验区。持续深化“放管服”改革,落实审批服务便民化要求,纵深推进工程建设项目审批制度改革试点,打响“864”改革品牌。统筹推进生态文明、社会事业、社会管理等领域改革。抓好江宁集成改革试点。抓好国家信用示范城市建设等一批试点任务,打造一批具有标志性和引领性的改革新亮点。

  加快提升对外开放水平。加强同“一带一路”沿线国家和地区的产能合作与文化经贸往来,加大市场开拓力度,推动外贸进出口稳步增长、结构持续优化。加大国家服务贸易创新发展试点力度,*开展国家跨境电子商务综合试验区建设,大力发展外贸综合服务平台等外贸新模式。更大力度复制推广自贸区政策举措,争取设立中国(江苏)自由贸易试验区南京片区。加快空港、江海港、高铁港三大枢纽经济区建设,力争南京空港、江北海港设立保税物流中心,创建国家临空经济示范区。深化宁台、宁港、宁新合作,办好两岸企业家紫金山峰会。

  扎实开展“招商突破年”活动。强化“市外就是外”理念,坚持国资、民资、外资三资齐上,以先进制造业招商和科技资源集聚为重点,推动优质项目加快汇聚。建立完善招商大数据平台,办好金洽会、软博会、世界智能制造大会等重大活动,突出定点招商、精准招商,开展产业链招商、精细化招商,提升招商有效性。强化江北新区、11个经开区和15个高新区招商主阵地、主力军作用,强化抓项目导向,落实超常规举措,跑出新一轮高质量招商加速度。

  推动民营经济健康发展。坚持“两个毫不动摇”,落实支持民营经济健康发展30条。推动民营企业纾困与发展基金实质性运作,用好民营企业转贷互助基金,做强市级政策性融资担保公司。落实国家降税、退税、减免税等政策,降低企业用电用工用地等各类要素成本。全面实施市场准入负面清单制度,放宽市场准入,加大政府采购支持民营企业力度,推动民营企业建设创新创业载体,提高民资在混合所有制企业中的比重。

  打造全国最优营商环境示范城市。全面落实优化营商环境100条,坚持自我革新、刀刃向内、精准发力,持续打造营商环境“升级版”。大力推进“互联网+政务服务”,建立全市政务服务大数据库,推进政府数据向社会开放,打造企业服务总门户。进一步优化提升高铁、机场换乘服务体系,推动禄口机场打造全国服务最佳机场。

  (五)提升城市功能品质,加快建设“美丽古都”。遵循城市发展规律,顺应群众品质需求,提升城市规划建设管理水平。

  高水平规划城市。围绕“创新名城、美丽古都”愿景,深化城市总体规划修编,启动国土空间规划编制,优化控制性详细规划,更大力度推动“多规合一”,提升规划的系统性、国际性和标识性,引领南京发展迈向“扬子江时代”。持续推进“城市双修”、城市设计,塑造城市特色,彰显古都风貌。

  高品质建设城市。进一步完善东山、仙林副城功能,加快河西新城、南部新城以及溧水、高淳副城建设发展,抓好鼓楼滨江、铁北地区、雨花两桥等片区更新改造,推进老城南更新与保护。大力推进长江五桥、和燕路、建宁西路等5条过江通道建设,加快推进锦文路、龙潭等过江通道前期工作,续建6条、开工6条总长237公里地铁线路。*实施城市交通堵点治理,建成光华路东延工程,力争开工机场二通道绕城北段、惠民大道综合改造等一批重点工程。加快推进省园艺博览会博览园项目。整治提升夫子庙等12个片区环境,综合整治湖南路等20条主次干道、93个主城老旧小区、116条背街小巷。

  高标准治理城市。实施城市绿化、彩化、亮化工程,提升新街口、鼓楼等城市核心区景观照明品质,打造外秦淮河、玄武湖等城市亮化视觉走廊。推进与新加坡智慧城市合作试点工作,打造东部地区信息数据中心,建设全国一流新型智慧城市。实施交通堵点治理三年行动计划,着力治理行车堵、停车难问题,营造更加畅通的出行环境。整体推进垃圾分类,建成江北废弃物综合处置中心一期工程,提高餐厨垃圾处理率和建筑垃圾资源化利用率,抓好全域“公厕革命”、共享单车管理。