各位代表!过去的一年,在宏观环境复杂严峻的形势下,全市经济社会发展克服各种困难,实现了新进展、取得了新成绩。这得益于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协和社会各界的有力监督和大力支持,得益于全市广大干部群众团结一致、迎难而上、负重奋进。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体及社会各界人士,向中央、省驻淄单位、驻淄部队和武警官兵、政法干警,向海内外所有关心支持淄博改革发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也清醒认识到,在发展道路上还面临不少困难和制约,主要是:外部环境依然复杂严峻,经济运行面临诸多不稳定不确定因素,稳增长压力持续较大;区域经济内生动力还不强,制约高质量发展的体制机制障碍仍然较多,“双招双引”质效不够高、重大新兴产业项目偏少、民间投资不够活跃、产业层次偏低、自主创新能力不强等瓶颈尚未根本突破,新旧动能转换“空笼期”问题比较突出;结构性污染治理任务艰巨,生态环境改善的基础较为脆弱,弥补历史欠账和解决遗留问题需要付出艰苦努力;区域之间、城乡之间发展依然不平衡不协调,群众关心的教育、医疗、就业、养老、扶贫、社会保障等领域还有不少短板;安全生产和风险防范压力时时存在,影响社会和谐稳定的潜在因素日益增多,社会治理面临许多新课题新挑战;政府自身建设还不能很好地适应新形势新要求,有的部门单位和机关干部思想观念滞后、专业能力不足、担当意识不强,缺乏干事创业的精气神,与建设人民满意的服务型政府还有较大差距。对于这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。
二、2019年经济社会发展目标任务和工作重点
2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕落实新发展理念、推动高质量发展,按照市委“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,着力在推动新旧动能转换重大项目建设、“双招双引”和建设对外开放新高地、新型工业化强市建设和现代服务业发展、文化名城建设、生态淄博建设、现代化组群式大城市建设、乡村振兴和脱贫攻坚、民生社会建设、全面深化改革等方面率先突破,加快推进淄博转型发展、全面振兴、走在前列,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
全市经济社会发展预期目标建议为:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上,全面完成省下达的节能减排约束性指标。重点做好七个方面的工作:
(一)以只争朝夕的干劲,奋力加快新旧动能转换。面对艰巨繁重的转型发展任务和不断加剧的区域竞争态势,大力强化坐不住、等不起、慢不得的紧迫感责任感,牢牢把握以“四新”促“四化”,聚焦做好“高新轻绿”四篇文章,聚力培植“四强”产业,加快构建“753”现代产业体系。
一是加速工业高质量发展。启动工业新旧动能转换三年攻坚,聚焦新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业做加法,在壮大现有骨干企业的同时,布局实施高端医药制剂、智能医疗装备、精密数控机床、稀土新材料、智能机器人、新能源电池、激光设备、智能传感器等一批新兴产业项目,“四强”产业占全市工业比重年内力争提高到40%。围绕绿色化工、机械制造、新型建材、特色纺织、轻工、陶瓷琉璃等六大优势传统产业,集中抓好总投资960亿元的321个年度重点技改项目,对800家以上规上企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造,推动3000家以上企业“上云”,在提高技术水平、扩大优质产能、更新换代产品、延伸产业链条等方面实现新突破。坚持做好“腾笼”减法,持续推进钢铁、焦化、煤电、基础化工等行业落后和过剩产能出清。充分发挥我市新材料、机电装备等方面的比较优势,积极融入海洋强省和军民融合战略,搞好产业协作配套,组织实施一批示范项目,借势加快高质量发展。全力支持央属、省属驻淄企业创新发展,充分发挥其人才、技术、规模、市场等优势,加大技术改造和新上项目力度,在安全、环保和新旧动能转换上发挥龙头作用。