政府工作报告
——2019年1月26日在东营市第八届人民代表大会第三次会议上
东营市代市长 赵志远
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年。在中共东营市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，*贯彻市委六届四次、五次全会精神，迎难而上，砥砺前行，较好地完成了经济社会发展各项目标任务。全年经济增长4.5%;一般公共预算收入244.6亿元，增长5%;城乡居民人均可支配收入分别达到47912元、17485元，增长7%、7.6%。
(一)动能转换迈出新步伐。积极谋划新旧动能转换重大工程，实施和储备优选项目144个，其中18个列入省重点项目和省优选项目。加快工业转型升级，实施市级重点项目29个，威联芳烃等重大项目前期工作扎实推进，国瓷公司入选省高新技术企业创新能力100强，6家中小企业成为省级隐形冠军。积极发展现代高效农业，实施康华海洋牧场、澳亚乳制品加工等过亿元项目5个，新增新型农业经营主体258家。加快发展现代服务业，实施黄河三角洲大数据港、光谷未来城等过亿元项目18个，新增3**以上景区9家。获批创建国家创新型城市，新增省级以上科研机构40家、高新技术企业55家，新增中国驰名商标1件、山东名牌产品7个、马德里国际商标287件，高新技术产业比重达到34%。
(二)城乡面貌发生新变化。国家方志馆黄河分馆、市档案馆投用，南一路快速路竣工通车，中心城442处小区单位完成雨污分流改造，东城商贸城综合整治、西城管道燃气等工程完工，新建地下综合管廊7.5公里。中心城建设改造湿地公园3个、街头游园和口袋公园19个，广利河森林湿地公园向市民开放。开展城市精细化管理十大专项行动，拆违拆临成效显著。全市棚户区改造开工6208套。编制了乡村振兴战略规划和海洋强市建设行动方案。实施农村人居环境整治，新建改建“四好农村路”240公里，农村无害化卫生厕所建设扎实推进，12个黄河滩区村旧村台改造开工建设，造林绿化9.1万亩。342.7万亩耕地得到有效保护。入选全球首批国际湿地城市，修复自然保护区湿地1.1万亩。重大基础设施建设扎实推进。京沪高铁二通道天津-东营-潍坊段预可研报告通过专家审查。东营港疏港铁路、10万吨级航道建设进展顺利。胜利机场航班达到20个、通航城市12个，中国商飞C919大飞机成功转场东营试飞。油气管网、供电设施等加快建设。
(三)三大攻坚战取得新成效。坚持政监银企联动，一企一策化解资金风险，依法打击恶意逃废金融债务、非法集资等行为，有效维护了金融秩序稳定;坚持防风险与促发展并重，支持引导银行机构优化信贷结构、扩大信贷投放。加强涉油储运等重点行业领域整治，建立危化品运输车辆全过程、一体化、闭环式监管体系，生产安全事故起数、死亡人数实现双下降。加大生态环境污染整治力度，狠抓中央和省环保督察反馈问题整改，实施了一批水气土污染治理项目，省控以上河流稳定达到五类水质，环境空气质量综合指数改善率居全省第1位。强化刑责治污，严格执法监管，严惩环境违法行为。开展打击非法调和销售成品油、违规销售柴油专项行动。脱贫攻坚成果得到巩固提升，对外援建、下派帮扶工作成效明显。
(四)改革开放开创新局面。加大“放管服”改革力度，市级公布“一次办好”事项1460项，完成“3545”改革任务。商事制度改革受到国务院通报表扬，新注册市场主体3.7万户。完成规模企业公司制改制140家，新增挂牌企业37家。深化国企国资改革，实现市属经营性国有资产统一监管。96.4%的村居完成农村集体产权制度改革，县级农村产权交易市场全部投入运营。胜利油田“四供一业”及其他办社会职能移交、共建石油大学胜利学院扎实推进，农高区、综合训练基地加快改革发展，胜利职业学院恢复办学。对内对外开放不断扩大。在建招商引资项目278个。实现外贸进出口1627.9亿元，增长20.2%，总量跃居全省第4位，列全国外贸百强城市第56位。新批外资企业13家，实际使用外资10.6亿元。