政府工作报告

  打好精准脱贫攻坚战。深化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,巩固“两不愁三保障”成果,完善“两建一推六保障”机制,推动从解决贫困问题向巩固脱贫成效转变,从单点扶贫向连片开发转变,从集中突破向完善长效机制转变。促进贫困人口转移就业,完善保障性扶贫措施,同步解决贫困群众脱贫与解困问题。全力支持黄河滩区建设发展,扎实推进旧村台改造提升。高度关注群众因病致贫、因病返贫,全面小康路上不让一个人掉队。

  打好污染防治攻坚战。环境污染已经成为制约东营长远发展、影响东营形象的突出问题。*贯彻习近平生态文明思想,坚决抓好中央、省环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改,持续治理非法调和销售成品油、危废固废、空气异味、城市扬尘等突出问题。*推进生态环境保护和“四减四增”三年行动计划,坚决打好8场标志性战役,全面落实河长制湖长制湾长制,加强环渤海排污口排查整治,实施广利河溢洪河流域及城市内水系环境综合治理、危险废物综合处置中心等93个水气土污染治理项目,确保空气优良率达到60%以上,市控以上河流基本达到五类水质。严格落实企业主体责任,健全生态环境损害赔偿、排污许可、环保信用评价等制度。强化环保执法监管,完善有奖举报制度,坚决严厉打击污染物偷排偷放、生态环境破坏、监测数据造假等环境违法违规行为,让东营的天更蓝、水更清、空气更洁净。

  (三)注重精明增长,着力提升城市功能品质。围绕内涵提升、品质建设,努力打造市民满意的城市、人才向往的城市、游客点赞的城市、投资者称道的城市。

  突出规划引领。坚持产城融合、多规合一,搞好新一轮城市总体规划修编,优化城市空间布局,形成“一主一副一次三组团、多地区中心”的格局。开展水资源配置利用、综合交通体系建设等专项规划,科学编制中心城水系连通、水循环利用和水生态治理方案,完成湿地城市总体设计。规划控制高铁片区,条件成熟时开发建设。促进县城和小城镇品质提升、创新发展,培育一批各具特色的魅力城镇。支持河口区与东营港区协同发展,支持广饶县进位争先,推动利津县跨越发展。

  突出建设管理。坚持精建细管、完善功能,以迎接国家生态园林城市验收为契机,提高城市建设管理规范化水平,着力打造生态品牌。加强中心城区房地产用地管理,健全土地熟化机制,规范土地供应。打通华山路等8条断头路,建设一批小绿地、小公园。实施东八路生态环境综合整治工程,建设城市湿地景观长廊。坚持用生态的办法解决生态问题,年内贯通登州路、菏泽路等5条中心城水系。实施以水工程为主的自然保护区生态修复和保护工程,修复湿地3万亩。坚持宜湿则湿、宜林则林,新增造林7.5万亩。*推进胜利油田办社会职能移交工作,让广大油田职工享受到更优质的公共服务。

  突出基础支撑。重点补齐交通短板,加快京沪高铁二通道天津-东营-潍坊段前期工作,完成高铁站选址,力争年内开工建设黄河高铁大桥;建成东青高速何官互通立交。东营港疏港铁路年底达到试运营条件,黄大铁路(东营段)年内建成。长深高速广饶至高青段建成通车,开工建设兴河大道,实施桩埕路改造,济南-高青高速公路力争达到开工条件,加快东青高速公路扩容改造前期工作。完成东营港南防波堤、10万吨级航道工程主体;完善港口建设规划,充分发挥渤海湾港口集团作用,加快推进10万吨级液体散货泊位建设,支持广利港发展。加快原油成品油管网建设。加密胜利机场至上海、广州、深圳等城市的航线,尽快实现东营至一线城市当天往返。

  (四)围绕城乡融合,着力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦“五大振兴”,扎实推进农村人居环境整治三年行动,打造城市人的休闲地、农民就业地、社会资本投资地。

  聚力建设特色示范片区。坚持市级统筹、县区主体、乡村实施、社会参与,在要素配置和公共服务等方面集中用力,整合涉农资金,支持每个县区建设1-2个各具特色的乡村振兴示范片区。挖掘民俗历史文化,编制特色鲜明的村庄规划,建成一批美丽村居。聚力改善农村人居环境。加强县乡公路建设改造,推进城乡交通运输一体化。巩固燃气村村通成果,鼓励使用地热等安全高效的清洁能源。完善农村厕所后续管养机制,建设188处农村生活污水处理设施。继续推进黄河南展区新型农村社区建设。实施124个农田水利基本建设项目,推进田水路林综合治理。聚力推进农村综合改革。大力培育新型农业经营主体,新增农民合作社70家、家庭农场100家。*推进农村集体产权制度改革,完善农村产权交易体系,推进资源变资本、资金变股金、农民变股民,促进农村发展、农民增收。推进涉农金融创新,提高农村金融服务水平。扎实开展新型职业农民认定和职称评定试点。健全城乡融合发展体制机制和政策体系,促进资本、技术、人才、管理等先进要素流向农业农村,让广大乡村活力迸发。