大力开展“双招双引”。落实“双招双引”三年行动计划，完善专门招商机构，实施专业精准招商。突出产业招商，围绕省“十强”产业、市“5+2+2”产业体系、“四新”产业，紧紧盯住世界500强企业、国际国内综合实力突出的旗舰型企业、细分领域的隐形冠军企业、高科技领域的独角兽企业，开展敲门式招商，引进一批建链、延链、补链、强链项目，推动中国一汽华东智能网联汽车试验场、广汽新能源汽车等项目尽快落地。重视企业招商，引导企业加强对外合作，引入上下游配套企业。围绕高端石化产业基地建设，既要加强与国企的重组合作，又要抓住国家放开石化产业外资准入、外资企业竞相到我国投资布局的机遇，争取引进资金实力雄厚、技术优势突出的知名外企，实现石化产业持续发展、高效发展。充分发挥开发区、园区重要作用，引进聚集一批高端产业项目，培育优势突出、特色鲜明的“四新”板块和产业集群。坚持产才互动、以用为本，着力引进一批行业领军人才、创新创业团队和专业技能人才。营商环境是“双招双引”的生命线。突出落实“一次办好”，推动“3545”走深走实。进一步优化审批流程，积极推行容缺受理、多评合一等模式，推进“证照分离”、企业登记全程电子化，实施“双随机、一公开”监管。加快“互联网+政务服务”建设，实现政务服务事项数据“全打通、全归集、全共享、全对接”。认真落实减税降费措施，实行政府解决企业难题直通车制度，开展“百名局长服务百家企业”活动，为企业送政策、送优惠、送服务，支持民营企业发展，以与企业家赛跑的精神为企业服务。
注重提升创新能力。以创建国家创新型城市为抓手，牢牢把握创新平台、科技人才两个关键，推进产学研结合、油地校结合、科技金融结合，加快提升科技创新能力。围绕重点产业，扎实推进多方共建、多元投入、混合所有、团队为主的产业技术研究院建设，并探索赋予管理人员、科研人员更多自主权。发挥油地校资源互补优势，共建科研聚集区，聚焦产业需求开展技术研发，推动科技成果就地转化。依托农高区，建设国家现代农业技术创新中心，汇集中科院20余家院所、中国农业大学、山东农业大学等科研力量，建设一流的现代农业科技创新高地、农业高新技术产业孵化基地、现代农业技术辐射中心。东营高新区要充分发挥国家大学科技园的优势，建成科技型中小企业成长的摇篮。加大财政投入和税收减免力度，强化“创新券”等普惠性政策支持，引导企业建立研发准备金制度，支持有条件的企业建设离岸科研机构，加强科技研发，充分发挥企业创新主体作用。我市中小企业数量多、潜力大，要全力支持中小企业创新发展，大力培育瞪羚企业、独角兽企业和行业隐形冠军。支持企业用好科技创新、品牌创新、管理模式创新“三大法宝”，心无旁骛攻主业，不断提升核心竞争力。大力推进质量强市建设。加快国家知识产权强市创建和中国(东营)知识产权保护中心建设，有效发明专利拥有量增加14%以上。着力培育企业家和创新型人才队伍，激发创新创造活力，优化企业家干事创业环境，让重视科技、崇尚创新在全社会蔚然成风。
(二)强化底线思维，着力打好三大攻坚战。聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治硬任务，既补短板，又固底板，为高质量发展创造良好环境。
打好防范化解重大风险攻坚战。以落实金融动能转换三年行动计划为统领，统筹解决金融领域突出问题，促进经济金融深度融合。鼓励银行机构积极争取政策支持，围绕重点产业、重点项目，加大信贷投放力度。支持企业上市挂牌，加快组建新旧动能转换基金群，拓宽企业融资渠道。加强金融风险监测预警，因企施策化解企业风险，确保金融安全形势有效稳控。加快推进政府背景融资担保公司增资扩股，加强与大型担保机构业务合作，探索政银企共担风险模式，化解大型优质企业担保圈风险。加强社会诚信体系建设，积极开展形式多样的银企对接合作活动，*推进银企互信企业名单制管理工作，为优质诚信企业提供稳定可靠的融资保障。坚决打击恶意逃废金融债务行为，扎实做好防范处置非法集资工作，优化金融生态环境。支持地方法人银行机构稳健发展，加快东营银行上市步伐，鼓励证券、保险行业加快发展。高度重视安全生产，以创建全省安全发展示范城市为契机，持续加强危化品、道路交通、建筑施工、海上作业、公共场所等重点领域整治，加强风险隐患双重预防体系建设，提高应急管理能力，确保安全生产形势持续稳定。