聚焦保障服务，全面补齐短板弱项。瞄准深度贫困村、贫困人口，一次性全面补齐水电路房网等基础设施和教育、医疗等公共服务欠账短板，确保整县脱贫硬件全面达标。完成贫困村道路改造提升工程111公里，全面解决通村路“畅返不畅”问题。对所有贫困户房屋逐一排**、全面鉴定，加快易地扶贫搬迁入住，完成1901户危房改造，筹资完成未纳入系统“四类人群”19危房改造任务，全面消除农村危房。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决10个乡镇25个行政村供水不稳、水量不足的问题。改造提升农村电网1576公里，全面解决农村供电质量问题。抓好控辍保学工作，贫困家庭子女义务教育巩固率保持在100%。全面落实健康扶贫政策，开展有需求贫困人口送医上门、送人就医“一人一策”健康帮扶活动，防止因病返贫因病致贫。
聚焦内源扶贫，全面开展扶志行动。严格落实《关于开展扶贫扶志行动的意见》，加强贫困群众思想、文化、道德、法律、感恩教育，建设新时代文明实践中心，运用“大喇叭”、微信群等开展宣传教育，帮助贫困户摆脱思想贫困。鼓励贫困群众向村两委签订脱贫承诺书，明确脱贫责任，培养主体意识。推广以表现换积分、以积分换物品的积美道德超市自助式帮扶，落实建立村内公共设施岗位补贴、劳务补助、劳动增收奖励机制，坚决杜绝“保姆式”扶贫和政策“养懒汉”。推进移风易俗，探索建立道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等自治组织，开展高价彩礼、婚丧嫁娶大操大办、薄养厚葬、不赡养老人等专项整治，引导群众树立健康文明新风尚。
聚焦到户到人，全面保证脱贫质量。紧紧围绕“三率一度”20和“两不愁、三保障”验收标准，落实精细精准“绣花”式扶贫。全方位、地毯式排查到户到人政策措施落实死角和工作盲区，列出需求短板清单。更加注重帮扶的长期效果，实行“一户一策”脱贫计划精准化研判、动态化管理、具体化落实，夯实稳步脱贫逐步致富基础。实施扶贫项目资金全过程绩效管理，建立目标执行监控机制，切实提高资金使用效益。强化贫困人口精准识别和精准退出，健全规范建档立卡档案资料，严把信息数据录入质量，确保纳入有理有据、脱贫心服口服，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。
聚焦力量集结，全面压实各级责任。建立压力全员覆盖、责任全员承担、任务全员落实的县乡村责任传导体系，扎实推进脱贫攻坚任务落实。压实党政领导统领统揽主体责任，强化县乡两级脱贫攻坚指挥部和党政一把手负总责领导责任制，落实脱贫攻坚定期调度、“四个一线”21、遍访贫困村(对象)制度。压实行业牵头和主管责任，强化专责小组职能，落实组长负责、定期会议、目标责任、信息报送、工作督办制度。压实驻村帮扶主体责任，整合帮扶工作队力量，健全重心下移、靠前指挥、一线落实的驻村帮扶总队长作战体系。压实帮扶单位和帮扶干部帮扶责任，落实每月一次走访帮扶和“一户一策”精准管理。加强东西部扶贫协作、定点帮扶和社会帮扶，汇聚强大攻坚合力。
聚焦群众满意，全面抓好作风保障。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处形式主义、不担当、不作为和微腐败问题。严格落实扶贫领域项目、事项、资金公开公示，主动接受人民群众、社会舆论、新闻媒体的监督。继续扎实推进日督查周通报月评比制度，以强有力地督查推动任务落实。落实民生和扶贫领域信访问题管理制度，加大“12317”投诉举报办理力度，积极引导社会舆论。
六项重点工作：高质量推动经济社会发展
县域经济发展是稳定脱贫持续增收的重要支撑，是全面建成小康社会的根本保障。我们要围绕“五个坚持”22“六稳”23总基调，以供给侧结构性改革为主线不动摇，以绿色发展、乡村振兴为重点，坚持在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，推动县域经济高质量发展，促进社会和谐稳定。
强化项目带动引领，打造县域经济发展强劲引擎。坚持把项目建设作为推动发展的第一抓手，以政府投资撬动社会资本，积蓄发展力量。积极谋划争取项目，紧盯国家《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，开展“项目前期谋划攻坚年”活动，重点在脱贫攻坚、农业农村、生态环保、社会民生等领域谋划一批“奋进之笔、得意之作”项目，加快谋划渭河大道、天然气管道输送等重点前期项目，论证储备前期项目50项以上，争取国家政策性资金11亿元以上。推进项目开工建设，按照“2018年12月完成可研阶段审批、3月底完成前期手续、4月底全部集中开工”和“6月、9月再补充集中开工一批条件成熟的项目”时间节点要求，落实项目联审联批、领导包抓全过程跟办、“双督查一跟进”24等推进措施，确保总投资92.4亿元85个项目“点对点”、“旬保月”压茬推进，完成投资37亿元以上。提高招商引资实效，*实施“2019招商引资攻坚年”活动，创新完善县级领导包抓统筹、商务部门牵头抓总、一套班子服务到底的招商机制，实行“四个一”工作法25，积极挖掘招商线索，精准对接、上门招商、以商招商，争取谋划项目40亿元以上、到位资金27亿元以上。抓好福建聚元公司总部搬迁、佛慈红日精制饮片配方颗粒生产等56个重点招商项目跟踪服务，尽快落地建设。