政府工作报告

  三要准确把握发展的自身优势。从发展基础来看,经过近年的持续努力,兰渝铁路、渭武高速、现代农业产业园等一批大项目相继建设,我县经济运行稳中趋好的基础不断牢固,区位优势、资源优势不断放大,迎来了决胜脱贫攻坚、推动转型升级的发展新阶段。从脱贫指标来看,对照脱贫验收标准,我县脱贫退出的底线性要求已初步达标,安全饮水、产业扶贫、基本公共服务等指标处于全市乃至全省前列,夯实了整县脱贫摘帽的重要基础。从信心决心来看,经过近年的奋力攻坚,我们的工作思路更加清晰,工作机制更加健全,产业体系更加完善,脱贫基础更加牢实。贫困户不等不靠、自力更生,脱贫致富的愿望更强、信心更足,形成了齐心协力促脱贫的良好局面。我们必须锁定目标,应势而谋,因势而动,顺势而为。

  综合分析,当前我县正处于机遇叠加、潜力后发的黄金发展期,我们必须把握大势,抢抓先机,既要把握好总量与质量、整体与局部的关系,又要把握好机遇与风险、尽力与量力的关系,科学定位、加压奋进,实现更有内涵、更有活力、更有质量的发展。

  实现整县脱贫摘帽,这既是严肃的政治任务,也是庄严的承诺,更是全县人民的梦想。习近平总书记指出“深度贫困并不可怕”“深度贫困是完全可以战胜的”。省委省政府明确“渭源是全国脱贫攻坚的标志县,代表着中国脱贫的水平,代表着甘肃脱贫的水平”,并审时度势、科学研判,将全县整体脱贫时序提前到2019年。目前,全县脱贫基础已经夯实、共识全面形成、信心更加坚定,整县脱贫摘帽的条件已经初步具备。我们必须将脱贫摘帽作为压倒一切的工作,以不忘使命、绝对忠诚的政治担当,以矢志不移、不胜不休的信心决心,以争分夺秒、敢死拼命的精神士气,众志成城、一鼓作气,坚决完成脱贫摘帽任务,为全县人民交上一份满意的答卷。

  统筹研判考虑,今年全县经济社会发展的预期目标是:实现全县脱贫摘帽。地区生产总值增长6%,达到37.5亿元;固定资产投资增长12%,达到17.6亿元;社会消费品零售总额增长8%,达到8.75亿元;地方一般公共预算收入增长4%,达到1.54亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%,达到25413元、8096元。单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在下达指标之内。

  围绕上述目标,2019年的工作必须要突出决战决胜脱贫摘帽“一个最大任务”,统筹推进项目建设、乡村振兴、城乡建设、文化旅游、生态环境、民生民计等经济社会高质量发展“六项重点工作”,努力把政府工作做得更实更好。

  一个最大任务:决战决胜脱贫摘帽

  我们必须以脱贫摘帽为总令,举全县之力、聚全县之财、集全县之智,咬定目标、攻城拔寨、背水一战,坚决打赢打好脱贫攻坚这场输不起的硬仗。具体要围绕“七个聚焦”,努力做到“七个全面”。

  聚焦脱贫标准,全面锁定目标任务。坚决贯彻落实习近平总书记“聚焦再聚焦、精准再精准”指示要求,严格按照“六个精准”14和“五个一批”15基本要求,坚持现行脱贫标准,攻坚深度贫困乡镇、深度贫困村和特殊困难群体,确保年内减少贫困人口2.6万人以上,贫困发生率下降到1%以下;退出贫困村95个以上,出列贫困村占比达到93%以上。严格时间节点,坚持清单式管理,努力做到三步压茬推进,即9月底全面补齐软硬件短板,10月份完成自查评估、查漏补缺,12月份完善提高、迎接验收。

  聚焦坚中之坚,全面提升产业水平。着力构建产业扶贫“551”模式16,实现所有依靠产业发展脱贫人口产业增收全覆盖。加快金鸡、肉牛、花卉等重大扶贫产业项目建设,加大合作社等新型经营主体培育,推动贫困户合作化、集约化、规模化经营发展,实现合作社带动贫困户资产收益扶贫全覆盖。健全龙头企业(合作社)与贫困户入股分红、参与合作、资产收益、稳定就业等带贫益贫机制,落实“一户三表”17措施,为贫困户稳定脱贫和长期致富提供有力支撑。积极培育“八大”扶贫新业态18,继续落实产业以奖代补扶持政策,通过实施“养殖贷”、种养奖补等措施扶持贫困户发展产业,建成莲峰镇光伏扶贫产业园,建设扶贫车间59个,完成劳动力培训1.1万人。实施贫困户种养产业综合保险,实现全县所有脱贫产业保险全覆盖。