政府工作报告

  (五)统筹抓好区域协调发展

  优化城区发展布局,提升县域发展支撑,着力补齐城镇基础设施短板,构建中心城区带动、县域多极支撑、乡镇协同并进的发展格局。

  提升中心城区功能品位。推进城市总体规划修编。加快来雁新城、滨江新区、陆家新区、酃湖高铁新城等片区开发。坚持以“TOD/SOD”开发模式和城市经营为导向,大力实施城市“内外畅通”工程,力争比亚迪胶轮有轨电车示范线一期建成投用,启动北三环、长丰大道北延、红湘北路延伸等重点工程,提质更新蔡伦大道北段、立新大道西延等8条道路,打通一批断头路、堵点路,优化道路交通组织。加大城市“双修”力度,成片示范推进旧城改造,加快实施“三清三建”升级版。持续推进农贸市场提质改造。发展装配式建筑、绿色建筑,鼓励有条件的老旧住宅加装电梯。完成“三江六岸”规划管理立法工作,加快“三江六岸”生态绿地建设;实施园林绿化提升工程,推进城市绿地提质改造,力争城市建成区绿化覆盖率达到41%。完成廖家湾变电站110kV电缆隧道建设。保障城市供水供气安全。完善城市洪涝、地质灾害防御体系。加快推进违法建设“五年清零”行动;依法依规逐步化解城建领域积案。加快城区智能停车系统建设,逐步解决城市停车难问题。巩固电动摩托车管理成效。持续优化“两站一场”、学校、医院周边环境。

  做强县域经济发展支撑。着眼于建设在全省乃至全国都具有强大竞争力的县域经济强县,支持各县(市)区发展特色产业,打造特色鲜明、竞相发展的区域板块。发展壮大城区经济,促进现代生产要素向中心城区集聚。鼓励衡南县发展高端制造和临空经济等产业;推动衡阳县加快西渡高新区和界牌陶瓷工业园发展;引导衡东县、衡山县、南岳区协同推进生态文化旅游产业发展,打造绿色发展示范高地;支持祁东县做大做优归阳工业园;加快常宁市两大千亿级产业发展;帮助耒阳市加快传统产业转型升级,培育壮大新兴动能。

  完善区域综合交通网络。围绕打造“布局合理、衔接顺畅、保障有力、安全高效”的综合交通网络,完成南岳机场站坪扩建工程,启动二期项目前期工作,实现通航城市30个、旅客吞吐量突破100万人次;建成大浦通用机场,打造“全省示范、全国一流”的通用航空产业基地;加快铁路枢纽改造工程前期工作,力争湘桂铁路城区段外迁取得实质性进展,推进安张衡铁路项目前期工作;加快祁东归阳千吨级码头一期工程、湘江衡阳至株洲二级航道建设,启动湘江永州至衡阳三级航道改扩建;推进G107等干线公路建设改造、祁东归阳至常宁蓬塘高速、S337泉溪大桥危桥改造、衡阳至祁东快速干线、南岳高速萱洲互通等项目建设,启动耒云快线前期工作;加快交通信息平台建设;加快道路运输企业转型升级和城乡客运一体化。

  (六)打造一流营商环境

  以自我革命的勇气推进流程再造、破除发展梗阻,用真心、谋真招、出真力,千方百计为企业解难题,为民众添便利。

  提升政务服务环境。全面深化“最多跑一次”改革,*推进“互联网+政务服务”建设,加快审批服务“四办”改革,着力打破部门间的“信息壁垒”,确保依申请类事项网上可办率达95%以上。鼓励有条件的园区推行不见面式审批服务。深化商事制度改革,抓实政府部门涉企信息统一归集公示工作,强化事中事后监管。深化简政放权,推进审批服务事项办理流程标准化,推行建设领域行政审批制度改革2.0版,清理、精简行政审批事项和涉企收费,规范中间环节和中介组织行为,力争企业开办时限压缩到5个工作日,行政审批事项精简率达75%。全面取消影响群众和企业办事的各类不合法、不合理证明。

  大力支持民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇、三个没有变”,全面落实支持民营经济发展的各项政策措施,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面为民营企业创造公平竞争的制度环境。落实各项减税降费措施,进一步减轻企业发展负担。坚持实事求是原则,在行政执法过程中避免简单化、“一刀切”。构建亲清新型政商关系,*开展“一企一策”帮扶活动,严厉惩处对企业乱检查、乱收费等违纪违法行为。营造法治化制度环境,保护民营企业家人身安全和财产安全,增强企业家信心,让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。