政 府 工 作 报 告
2019年1月16日在浏阳市第十七届人民代表大会第四次会议上
市人民政府市长 吴新伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2018年工作回顾
过去一年，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委省政府、长沙市委市政府和浏阳市委的坚强领导下，在市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，紧紧围绕全面建设现代化浏阳的奋斗目标，锐意开拓创新，奋力担当作为，较好地完成了市十七届人大三次会议确定的目标任务。全市地区生产总值增长10%(预计数，下同)，完成一般公共预算收入113.3亿元，增长13.1%;规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10%、15.5%、12.5%，城乡居民人均可支配收入增长8.5%，各项主要经济指标增速稳居长沙区(县、市)前列。县域经济与县域综合发展全国百强排名跃居第13位;入选“福布斯2018中国大陆最佳商业城市榜”，成为中西部地区唯一入榜的县级城市。
——“三大攻坚战”有力推进。聚力打好防范化解重大风险攻坚战，积极推进平台公司“撤并转”，偿还存量债务95.7亿元。全力打好精准脱贫攻坚战，实现脱贫3513户11561人，贫困发生率下降至0.4%，对口帮扶邵阳县、龙山县茅坪乡取得新成效。纵深推进污染防治攻坚战，顺利通过中央生态环保督察“回头看”和省级环保督察，县级以上饮用水水源地水质100%稳定达标，全年空气质量优良率达94.2%。
——十件民生实事全面兑现。在全省率先实现公立医院就医“一卡通”和农村地区“旱厕清零”，5个24小时自助图书馆建成开馆，实现主城区管网建成区污水直排口全截污，中心城区公交站点500米覆盖率达80%，完成7个社区提质提档，新改扩建标准化村级卫生室、学校医务室133个，“一元民生”保险全面覆盖，新改建农贸市场4个、食品安全快检室12个，完成西湖山游道改造一期工程。
——重点项目建设取得突破。全年引进项目212个，总投资869.4亿元，其中过50亿元项目4个。建成蓝思消费电子产品防护视窗组件、日写DITO触控传感器、盐津铺子烘焙产品智能生产基地等产业项目，完成人民医院和图书馆主体工程建设，椒花水利枢纽工程前期工作进展顺利，渝长厦高铁选址工作取得重大突破。浏阳蝉联长沙市重大项目观摩县(市、区)组第1名。
一年来，我们致力转型升级、做强产业，走上了结构优化、提质增效的发展新路。工业经济发展质优劲足，经开区、高新区、两型产业园规模工业增加值分别增长15%、12.5%、8.2%，两型产业园获批“湖南省中小微企业创业创新基地”;工业新兴及优势产业链加速壮大，启动建设群显科技显示模组、天玥碳化硅、豪恩声学、华域视觉等重大战略性新兴产业项目，显示功能器件、生物医药、智能装备、烟花爆竹、家居等15条产业链总产值增长22%，高新技术产业总产值增长24.5%，获评“中国楼梯之乡”;扎实开展“千人帮千企”、重企帮扶活动，解决企业各类问题708个，争取兑现各项惠企政策资金4.8亿元。农业产业稳步发展，实现总产值161.9亿元，油茶、蔬菜、烤烟、小水果、中蜂、黑山羊、花卉苗木等特色产业扩面提质，“大围山梨”获批国家农产品地理标志示范样板，“浏阳黑山羊”获批国家农产品地理标志;完成大栗坪、宏源水闸除险加固和金鸡水库扩建主体工程，建设高标准农田12.2万亩，建成全国南方水稻“双新”展示基地。第三产业发展势头强劲，成功举办胡耀邦同志塑像揭幕活动、中国(浏阳)国际烟花爆竹交易会和大围山杜鹃花节，胡耀邦同志纪念馆获评“国家二级博物馆”，县域旅游经济增长质量位居全省第二;精心举办第十一届商务节，电商产业园顺利开园，房地产销售面积达178.7万平方米，平安财险、中国人寿等总部经济项目成功入驻;“浏阳夏布”获批中国地理标志商标，浏阳河文化产业园获评“湖南省众创空间”。
一年来，我们致力深化改革、开拓创新，形成了活力迸发、动力强劲的良好态势。*推进41大项、60小项改革，“无改革、不浏阳”品牌更加响亮。“最多跑一次”改革持续深化，政府和社会投资项目从立项(备案)到施工许可分别缩减至30个和25个工作日，企业开办时间缩减至3个工作日，探索实施产业项目“先建后验”管理模式，获评全省深化“放管服”改革真抓实干、成效明显县(市)。统筹推进农村土地制度改革三项试点，创新实施“五大行动”，盘活土地资源9300余亩，获国务院建设用地计划指标奖励1000亩。整合涉农资金4650万元，31个试点村改革成效不断提升。农房抵押改革发放贷款达19.7亿元，农村集体产权制度、集体林权制度、供销合作社等改革经验在全国推介。创新出台《浏阳市促进社会投资十条》，社会投资增长25.5%。实施“专业英才千人计划”，引进机关事业单位人才892名。在全省率先成立由3名院士和9名专家担纲的科技创新专家咨询委员会，成功获批创建全国首批创新型县(市)。