政府工作报告

  (一)实施产业振兴工程,推动经济高质量发展。加快转型发展,实现全面振兴全方位振兴,必须坚定发展才是硬道理,准确把握高质量发展内涵要求,坚持以项目建设为主要抓手,以产业转型升级为主攻方向,促进“六大产业”集群化、集约化发展,加速新旧动能接续转换。

  加快产业结构优化升级。坚持走好绿色转型发展“三条根本出路”,实施《产业振兴三年发展规划》,完善“六基地、两中心”产业布局,加快构建多点支撑、多元发展、多业并举的现代产业体系。大力发展新型“碳”产业。*贯彻“煤头化尾”,坚持循环化、园区化、高端化、多联产思路,推进隆鹏20万吨清洁化学品、泓泰兴18·30等项目投产达效,加快龙洋焦化二期及甲醇液氨联产、华夏一统复合肥、宝泰隆中间项炭微球、高软化点沥青、兴勃生物质复合肥、旭丰焦炉气综合利用等项目建设,推动煤化工产业向精细化工、合成化工、材料化工方向发展。做强石墨和石墨烯新材料产业,加快推进万锂泰负极材料、鑫科纳米石墨烯防腐涂料、中航铁路石墨烯新材料、暖丰公司石墨烯电暖材料、兴盛高纯石墨等项目建设。做大制造和再制造产业,加快双叶公司智能制造项目建设,支持勃农高速秸秆还田整地机、免耕播种机扩大产能批量生产,推动三江变压器与广东江门海鸿电气合作,开发新产品,拓展新市场。围绕再生资源集聚和综合利用,推动天鑫再生铅项目落地建设,亿海再生铝、裕盛源废轮胎裂解等项目开工生产。加快发展生物和医药产业,推进中瑯生物5 万吨衣康酸10 万吨葡萄糖酸钠及叶酸和清香型白酒、兴粮医药中间体、哈药总厂原料药等项目建设。积极发展商贸物流业,促进新零售小镇、商贸博览城二期、亚太国际商城等项目按期投入运营,构建智慧商圈。加快培育创意经济、共享经济等新业态,鼓励发展跨境电商、线上线下融合等新模式。出台降低物流成本十条硬措施,推进传化鑫达源物流、中石化东部区成品油仓储中心、三聚隆鹏物流园区等项目建设,完善物流配送集散体系,构建现代物流供应链、保障链。大力发展文化旅游产业,与周边地市建立旅游联盟,开发特色旅游产品,打造森林游、工业游、红色游、乡村游等精品旅游路线,加强重点景区的规划设计和策划包装,重点推进兰棒山抗联小镇、吉兴湖景区、高铁站花海公园等“十大景区”“十大展馆”建设。

  大力推进产业项目建设。坚持把产业项目建设作为“一号工程”。在扩大项目投资规模上攻坚,全年重点推进5000万元以上产业项目50个,总投资270亿元,年度计划投资56亿元。主动对接国家和省重大战略,抓紧谋划一批大项目,力争进入全省“百大项目”集群。在提升项目质量效益上攻坚,结合资源禀赋和环保要求,谋划布局一批科技含量高、产出效益好、环境影响小的项目。坚持盘活“僵尸企业”和“腾笼换鸟”齐发力,不断提升土地产出率、资源利用率、效益贡献率。在加快项目推进速度上攻坚,成立市大项目办,推行项目建设“双向备案承诺制”,严格落实重点产业项目“四帮四保”制度,强化项目建设要素保障,在土地供给、环境评价、项目申报、银企对接、人力资源服务、法治安全保障等方面,指定专人、专班提供“保姆式”服务,切实提高投资完成率、新上项目开工率、续建项目投产率。

  全方位开展招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的生命线,建立“专班+园区”“目标+考核”的招商引资新机制,进一步加大招商引资力度。围绕“六大产业”集群发展靶向招商、精准招商,开展专业化招商、市场化招商和以企招商、以商招商、平台招商,力争在招大引强上取得新突破。抢抓长三角、珠三角、京津冀产业转移之机,加快七台河商会建设,延伸招商合作触角,抓好产业承接,提高项目落地成功率。大力支持域外企业在我市设立地区总部和研发中心、结算中心等功能性机构。坚持内引外联相结合,*开展“七商回归”和“七智回归”活动,吸引七台河籍客商和人才回乡兴业创业。

  提升园区平台承载能力。按照功能定位明晰、关联产业集聚、要素供给便利原则,统筹全市产业发展和空间布局,全面启动江河融合绿色智造产业园区建设,继续推进开发区及现代煤化工、石墨新材料、生物技术、再生资源、健康产业园等园区的水电路网、环保设施、孵化设施和公共服务设施建设,为产业集聚发展提供支撑和保障。加大园区开发和运营模式改革创新力度,探索推进园区管理企业化、运营市场化改革,推动园区发展质量变革、效率变革、动力变革,打造数个百亿级产业园区,形成转型振兴新的增长极。