(五)实施改革振兴工程，**经济发展活力。加快转型发展，实现全面振兴全方位振兴，必须高举改革开放旗帜，坚持“五个有利于”，深化重点领域改革，坚决破除制约发展的体制机制弊端，不断注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
推动民营经济快发展大发展。实施“百千万”提升工程，推动规模上企业转型升级、中小微企业提质增效、个体户发展壮大。坚持非禁即入，拓宽民营经济发展空间。落实完善“黄金十条”系列扶持政策，推出一系列含金量更大的“政策包”，增强政策扶持的针对性、实效性。健全资源要素保障机制，持续推进减费降税，最大限度降低企业生产经营成本。鼓励民营企业引进新技术、应用新工艺、开发新产品，加快转型升级，造就一批主业突出、竞争力强、纳税超亿元实力民企。高度重视提升民营企业家素质，大力弘扬企业家精神，壮大企业家队伍，**企业家才能。继续开展“企业家大讲堂”“企业家进高校”活动，每年安排100 名民营企业家到高校和国内外发达地区学习培训，拓展企业家的眼界和格局，增强战略思维和创新理念，提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构。扶持小微企业健康成长，引导小微企业与大企业协作配套，立足“小、精、专、特”优势提质增效，加快“个转企”“小升规”。充分发挥“创客街区”等“一区十园”孵化平台作用，加大创业扶持力度，为小微企业成长壮大创造良好条件。
深化重点领域改革。*贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，坚决打赢淘汰煤炭落后产能攻坚战，加快保留矿井提能改造和新建矿井审批，建设一批规模化、标准化、智能化矿井。深化国企国资改革，试行市属国有企业总经理公开招聘和中层干部竞聘上岗制度，推进公交、公立医院等集团化改革。支持七矿公司“三项制度”改革，加快辅业单位改制。推进矿区转供电管理体制改革。深化农业综合改革，加快农村土地“三权分置”改革，完成农村集体产权制度改革，健全农业新型社会化服务体系。深化事业单位机构改革，全面精简压缩事业单位编制规模和数量，确保完成两个精简10%任务。深化财政评审、政府采购制度改革，提高财政评审、政府采购效率。按时完成事业单位和国有企业车改目标任务。加大政府购买服务力度，加速推进环卫、公务用车、机关事务服务等公共服务领域市场化进程。深化金融体制改革，加快农信社股份制改造，成立七台河市农商行。强化对金融机构存贷比、加权平均贷款利率等数据综合评价考核，提升金融支持实体经济效率。做好龙煤、农垦、森工改革承接工作。
持续扩大对外开放。加强对外交通体系建设，加快七宝铁路、七密公路、通用机场、航空小镇谋划推进，积极对接同江铁路口岸，打通陆海联运国际贸易通道。全力办好首届丝路电商国际合作会议，继续举办第三届石墨烯应用创新创业大赛、七台河·江门招商推介会等交流活动，积极组织参加“进博会”“哈洽会”“绿博会”“中俄博览会”等大型会展经贸活动，进一步拓展城市“朋友圈”提升影响力。*推进“江河”合作，加快两市合作框架协议落实，加大在园区共建、产业互补、科技创新、康养旅游、人文交流等领域合作，积极参与江门农博会、花样嘉年华等大型展会论坛，利用江门全球华侨联络站优势，积极引入大湾区及国际资本。主动融入“一带一路”，借助俄罗斯远东开发有利时机，在矿产资源开发、农产品基地建设和再生资源回收利用等领域开展对俄合作。利用新零售小镇保税国际平台优势，鼓励企业开展跨境电商进出口业务，支持建设木制品、农副产品、煤化工产品进出口基地，力争全年对外贸易备案企业突破100 家。
深度优化营商环境。深化“放管服”改革，依托市民中心建立多级互联数据共享平台，全面推行政务服务“网上办、一次办、我帮办”，落实“四零服务”承诺制，推进审批流程再造，实行并联审批、多评合一，大幅压缩企业施工许可、生产要素供给审批报装时限。继续深化商事制度改革，拓展“多证合一”范围，企业开办时间压缩至5个工作日。开展“证照分离”改革，完善“证后”监管机制，提高监管效能。持续清理涉企收费，落实增值税降税率、留抵税额退税政策，提高小规模纳税人年销售额标准，扩展减半征收所得税的小微企业范围。推动大用户直购电，降低企业用电成本。加强政银企对接机制建设，发挥政府担保机构、贷款周转金作用，鼓励和支持金融机构创新金融产品，加大对企业信贷投放力度。支持企业以债权、股权、基金等方式进入资本市场筹资融资，鼓励企业上市融资，加快鹿山集团上市步伐。优化政商环境，建立营商环境评价机制，整治不作为、乱作为等影响发展环境突出问题。落实“企业宁静日”制度，实施“双随机一公开”监管，推进综合执法体制改革，解决多头执法问题。严厉打击涉企犯罪行为，保障企业合法经营，打造公平正义的法治化营商环境。落实企业家“零距离”沟通协调机制，发挥“微市长”“微区长”“微局长”沟通平台作用，开办“市长茶馆”，整合“市长热线”，坚持市长早餐会、双月恳谈会、季度问诊会、年度联谊会制度，主动向企业问政问计问需，及时解决企业发展中的问题，提供精准服务，全面营造亲商、重商环境。