政府工作报告

  推动制造业高质量发展。促进先进制造业和现代服务业深度融合,推动装备制造、石化等传统优势产业智能化、绿色化、品牌化发展。以大机床重整和光洋智能制造装备产业园建设为抓手,重塑“大连机床”品牌,重振“大连机床”雄风。加快金普新区智能装备产业基地建设,打造长兴岛世界级石化产业基地,加快推进恒力150万吨/年乙烯等项目建设。大力推进军民融合创新发展。培育壮大战略性新兴产业,加快人工智能、生命健康、洁净能源等产业布局,推动新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源汽车等产业集群化发展。*实施高新技术企业三年倍增计划,重点培育一批“瞪羚”企业和“隐形冠军”“单项冠军”企业,力争在培育“独角兽”企业上实现突破。

  促进服务业做大做强做优。推动生产**业专业化、集聚化、国际化和生活**业便利化、精细化、品质化发展,增强对全市经济的支撑作用。充分发挥整合后的辽宁港口集团作用,以“一岛三湾”为核心,加快东北亚核心枢纽港建设。深化区港联动、多港联动,推进国家“壹港通”智慧物流跨界服务大平台示范工程,加快大窑湾、长兴岛、旅顺新港等港区重点项目建设,完善物流园区、冷链物流中心、国际邮轮母港口岸通关、配套设施和航运服务体系。完善普惠金融服务体系,强化金融对实体经济的服务支撑,放大大商所的辐射带动功能,积极引进风投、创投机构,设立地方资产管理公司。落实消费升级计划,大力推进门头房经济、特色商业街区建设,办好“慕尼黑大棚”、啤酒节、服博会、大连购物节等活动。加快一级农产品批发市场建设,加强农产品冷链物流建设,拓展城乡商贸物流配送网络,大力发展农村电商,持续**消费潜力。发展全域旅游,推进文旅融合,做好海洋旅游和冰雪旅游的文章。引导邮轮、游艇、海岛观光、休闲垂钓等海洋旅游新业态发展,推进中国邮轮旅游发展实验区建设;做大国际温泉滑雪节、国际温泉养生文化节等品牌,促进大连旅游“淡季”升温。

  切实稳住有效投资。坚持把招商引资作为“一号工程”,按照内资外资一起抓、国资民资一起抓、三次产业一起抓、存量增量一起抓的要求,开展精准招商、产业链招商,引进一批大项目、好项目。积极盘活闲置资源,对前期引进的重大项目,积极落实推进措施,提高项目实施效率,尽快形成更多的投资效益。加大基础设施领域补短板力度,积极盘活财政存量资金,积极争取政府债券的发行额度,确保新机场开工建设,推进人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,推动“通信畅通工程”取得实效,加快试点5G应用,建设储能技术试点、电动汽车充电设施等重大项目。坚决落实放宽民间投资准入有关政策,积极鼓励社会资本参与政府项目,有效破解政府想干缺资金、企业想干又干不了的项目建设瓶颈问题。推动房地产业平稳健康发展,建立完善长效机制,坚持因城施策,发展住房租赁,稳定地价房价。

  加快外贸优化升级。积极应对中美贸易摩擦,深耕日韩等传统市场,探索建立中日韩国际合作示范区和“对日经贸合作试验区”;积极拓展“一带一路”沿线国家和美洲、非洲等新兴市场。加快推进跨境电商综合试验区建设,支持我市有实力的企业在境外建立海外仓、销售网点、生产基地、研发中心等。借助夏季达沃斯论坛、中日经济合作论坛等平台,进一步提升大连国际影响力、吸引力。

  (二)坚持深化重点领域改革,激发全面振兴新活力

  把深化改革作为推动全面振兴的治本之策,按照“五个有利于”的要求,既谋划战略性改革,也推动战役性改革,通过改革**内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。

  大力优化营商环境。着力激发微观主体活力,切实解决企业开办、运营、退出全流程各环节存在的问题,大幅提升市场主体规模,加快构建“亲”“清”新型政商关系。加大简政放权力度,全面推行政府部门权力清单、责任清单及行政审批中介服务事项清单动态管理。继续推进“双随机、一公开”和“一次检查、全面体检”,巩固“多证合一、一照一码”改革成果,全面推开“证照分离”改革。加快推进“一网、一门、一次”改革,实现“互联网+政务服务”全覆盖。加强法治大连、诚信大连建设,制定出台《加快推进社会信用体系建设实施方案》,建立形成以信用为核心的新型市场监管机制,打造良好法治环境。*开展营商环境专项整治,把企业的事当成亲人的事,把群众的事当成家里的事,以真心实意和真抓实干解决企业和群众反映突出的问题,让人人都是营商环境、人人建设营商环境在大连蔚然成风。