政府工作报告

  ——这一年,我们聚焦服务创新,营商环境得到新提升。积极应对经济下行压力,不断创新服务方式,全力促进企业健康发展,营商环境评价综合排名全省领先。深度推进“放管服”改革,企业全流程开办时间、多图联审时间压缩至3个工作日,“3550”改革基本实现常态化。积极推进“不见面审批”,审图中心、24小时自助服务大厅投入使用,政务服务“一张网”实现市镇村全覆盖。“政企通”服务平台高效运行,及时解决企业难题46个。用水和用气报装环节、申请材料、办理时间全面压缩。接电时间缩短10个工作日,电力直接交易降低企业成本2500万元。国税地税征管体制改革稳步推进,平均办税时间缩短60%以上。报关报检更加便捷,进出口通关时间压缩1/3。加大金融支持力度,1-11月份,全市各项贷款余额达1054亿元,存贷比76.1%,制造业贷款余额254亿元、占比24.6%,均居南通第一,制造业贷款占比分别高于南通、江苏11.6个百分点、9.9个百分点。入选全省首批金融综合服务平台试点市,网上对接企业数、融资额南通领先。设立中小企业转贷应急资金。与中国投融资担保股份有限公司成功战略合作,开创全国县级城市先河。公共资源交易服务标准化国家级试点建设通过中期评估。积极发挥行业协会商会桥梁和纽带作用,企业发展环境不断改善。

  ——这一年,我们聚焦环境优化,城乡面貌得到新改观。现代化中等城市建设步伐加快,农商行总部、金融集聚区等重点工程扎实推进,新宁路、黄沙港路等城区道路建成通车。中央广场等景观绿化工程高标准建成。加强土地招商推介,万达广场项目成功落户。主城区房屋征收基本完成。上湖创新区(中意生态园)控制性详规通过评审,基础设施建设和项目招引同步推进,与中国科技开发院合作共建上湖创新广场。新通扬河生态区规划编制加快推进,安置房建设全面启动,起步区房屋征收协议签订基本完成,涉及面积30余万平方米。盐通高铁征收任务全部完成,海启高速、226省道、新通扬线整治工程有序推进,“四好农村路”建设获省表彰。垃圾分类和治理“海安模式”成效明显。4个城中村、24个老旧小区完成改造。盘活利用闲置低效用地6396亩,土地利用“五化并进”模式上升为国家级新型城镇化标准化试点。全国文明城市创建*推进。全力打好污染防治攻坚战,生态环境质量持续好转。“河长制”“断面长制”工作形成常态化,饮用水源地环境问题整治完成,省考地表水断面全面消除劣Ⅴ类水质,全国河湖管护体制机制创新试点通过验收。成功创建国家级节水型社会达标市。空气质量优良天数达270天,较上年增加13天。镇村人居环境整治提升工作南通放样。新建城乡污水管网98.5公里,提标改造污水处理厂3座,建成44个行政村生活污水处理设施。新增成片林1.5万亩,林木覆盖率达25.2%。里下河省级湿地公园获批授牌。新增省生态文明建设示范镇6个、示范村10个。

  ——这一年,我们聚焦普惠共享,民生事业得到新发展。预计全市一般公共预算中民生投入87.3亿元,占一般公共预算总支出81.4%。15项民生实事全部完成。应急指挥中心主体完工,居家养老呼叫服务平台、智慧海安大数据中心等投入运行。新增就业、再就业1.2万人。城乡基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.3%、97.7%,均居南通第一。全面实现省内和跨省异地就医联网结算报销。教育现代化扎实推进,西南新城学校等建成使用,义务教育集团化办学启动实施,职教资源实质性整合,中高考再创佳绩。成功举办第九届运动会暨首届全民健身运动会。医药卫生体制改革持续深化,紧密型医联体初步建立,120急救指挥中心建成使用,家庭医生签约服务覆盖率南通领先,获评全省基层卫生十强县市。健康扶贫工程全省试点。89.7%低收入农户实现脱贫。社会救助及优抚优待标准稳步提高,实现城乡低保标准一体化。社会志愿服务爱心项目荣获全国公益性创业赛金奖,南通唯一。图书馆新馆、博物馆新馆、青墩遗址博物馆基本建成,基层综合性文化服务中心实现镇村全覆盖。成功承办省“五星工程奖”苏南片区赛事活动,获评省“五星工程奖”4个,全省第一。《海安年鉴(2017)》成为全国第一部入选“中国精品年鉴”的县级综合年鉴。文明殡葬改革工作扎实推进。成功举办第十四届法治文化节,“七五”普法顺利通过中期考核验收。“扫黑除恶”专项斗争取得实效,网格化社会治理综合绩效全省领先。被评定为全省首批升级版技防城建设先进单位。阳光信访工作成效明显。连续三届获“全省法治建设示范县(市、区)”称号,南通唯一。法治建设满意度全省领先,群众安全感江苏第一。实现全省双拥模范城“六连冠”。动植物疫病有效防控,食药安全监管有力。加强防范和处置非法集资,维护良好金融秩序。应急处突能力不断增强。全国工贸行业企业安全生产标准化样板地区示范企业通过验收,以“一图两单三卡八必须”为主要内容的双重预防机制基本建立,安全生产形势持续向好。